Виктор Емельяненко: Люди сказали свое слово, и этот выбор окончательный

Председатель Заксобрания Запорожской области — о трехлетии регионального парламента, итогах недавних думских выборов и планах на 2028 год

Виктор Емельяненко © Пресс-служба Законодательного собрания Запорожской области

В сентябре исполнилось ровно три года с момента первого заседания Заксобрания Запорожской области. За этот период депутатам пришлось не только встраивать правовую систему в федеральное законодательство, но и работать в беспрецедентных условиях постоянного внешнего давления. О том, как прошли первые в Запорожье выборы депутатов Госдумы и на каких законопроектах планируют сосредоточиться региональные законодатели, «Парламентской газете» рассказал председатель Законодательного собрания Запорожской области Виктор Емельяненко.

— Виктор Андреевич, первые выборы в Государственную Думу, в которых участвовала Запорожская область, стали важнейшим политическим событием. Как вы оцениваете явку и общий уровень гражданской активности жителей региона?

— Если обратиться к истории, вспомнить наш референдум, то мы помним, с каким приподнятым настроением люди шли голосовать, стояли в очередях за паспортами. Сегодня, наблюдая за состоявшимися выборами в Государственную Думу, могу сказать: настроение жителей стало еще более осознанным и твердым. Когда я объезжал территорию, встречался с людьми, они говорили мне: «Мы получили российское гражданство, пенсионеры — российскую пенсию, появились новые автобусы. Работает образование, работает полиция».

Да, есть бытовые трудности, перебои с электричеством и водой. Но это людей не остановило. Они верят в нашего Президента, в будущее и видят себя только вместе с Россией. Явка свыше 80% — это не просто цифра, это позиция людей, которые голосованием подтвердили свою жизненную установку.

Конечно, у меня, как и у многих, была тревога. Мы понимаем, к каким методам прибегает киевский режим и его заокеанские кураторы, перейдя к откровенному циничному террору. Казалось, что эти факторы могут повлиять на явку. Но жители сделали осознанный выбор.

— Три года — серьезный рубеж для любого института власти, особенно в регионе, находящемся в непростых условиях. 20 сентября 2023 года состоялось первое заседание Заксобрания. Какой момент в работе парламента за это время вы считаете самым сложным, а каким гордитесь больше всего?

— Если говорить о масштабах проделанной работы, важно помнить контекст: в этом году мы отмечаем не только три года с момента начала работы Законодательного собрания, но и четыре года со дня исторического референдума о вхождении в состав России.

Сложно выделить один момент, но для меня лично очень показателен контраст между прошлым и настоящим. Вспомню 2016—2017 годы: я ехал из Орехова в Мелитополь с женой, а в небе низко шли огромные натовские транспортные самолеты темно-болотного цвета, заходя на посадку на наш аэродром. Для человека, который никогда не разделял эти чуждые нам ценности, вид вражеской техники на родной земле стал травмой. А потом была Русская весна, борьба Донбасса и, наконец, наша главная задача — создать полноценное Законодательное собрание.

Сегодня я горжусь тем, как работает депутатский корпус. Сейчас мы находимся на этапе переформатирования работы парламента. Мы видим, как трудно сегодня социальным отраслям — образованию и медицине. В структуре Заксобрания появятся заместители председателя, которые будут курировать исключительно эти направления. Вокруг них мы создадим экспертные комиссии, чтобы получать качественные аналитические заключения и быстрее реагировать на законодательном уровне.

— За прошедший период Заксобранием был принят ряд значимых нормативных актов. Какие законы, по вашей оценке, оказали наиболее ощутимое влияние на жизнь жителей и экономику региона?

— Если смотреть глобально, то наш главный успех — это институциональная интеграция. Мы начинали с военно-гражданских администраций, затем сформировали Заксобрание, впервые избрали губернатора. Мы ушли от временных структур и вписались в стандарты и нормы Российской Федерации. Это колоссальная работа по выстраиванию органов власти.

Что касается конкретных законов, то в первую очередь это социальная защита. Мы поддерживаем людей и детей, которые приходят к нам без статуса и гражданства. Госдума одобрила наши инициативы по поддержке детей-сирот и в сфере образования.

Отдельная история — транспорт. У людей и организаций возникли сложности с перерегистрацией машин, так как документы были испорчены или вывезены с той стороны. Киевский режим, который за годы независимости не создал ничего стоящего, научился лишь одному — держать регион на поводке и вредить соседям, намеренно создавая бюрократические тупики. Но мы приняли законы, которые решили эту проблему.

Конечно, нельзя не сказать о бюджете. Мы глубоко дотационный регион, и здесь колоссальную роль играет поддержка как федерального центра, так и регионов-шефов. Я помню, как в 2022 году привозил из Симферополя представителей субъектов-наставников. Сегодня за каждым нашим районом закреплены шефы. Миллиарды рублей вкладываются в нашу инфраструктуру. И хочу подчеркнуть: это не временная гуманитарная помощь, это системная интеграция, закрепленная указами президента.

— Глядя в перспективу: в 2028 году в регионе пройдут выборы нового созыва Законодательного собрания. Какие изменения готовятся в избирательном законодательстве?

— Мы уже начинаем подготовку к избирательной кампании 2028 года, когда истечет срок полномочий текущего созыва. Сегодня мы активно работаем над новым законом о выборах депутатов Законодательного собрания.

При его разработке мы, естественно, учитываем демократические процессы и опыт прошедших кампаний. Я постоянно общаюсь с жителями, и люди делятся своими впечатлениями: они отмечают, насколько удобной и доступной оказалась процедура голосования в непростых условиях прошлых лет и нынешней Думской кампании. Наша задача — сделать региональное избирательное законодательство максимально открытым. Мы хотим, чтобы люди могли беспрепятственно прийти на участки, выразить свои чаяния и реализовать свое конституционное право голоса.