Краевой парламент обновился и приступил к работе
Первое заседание сессии Законодательного Собрания пятого созыва прошло без лишних дискуссий и имело достаточно много пересечений с аналогичным сбором депутатов в октябре 2021-го.
Семья — ключевой приоритет
Заседание сессии открыл, как и пять лет назад, Виктор Кардашов — старейший по возрасту депутат. Он напомнил присутствующим, что Заксобрание состоит из 52 парламентариев, избираемых жителями региона. После чего сообщил: заседание было созвано губернатором Михаилом Котюковым как чрезвычайное в соответствии с Уставом Красноярского края.
Перечислив всех избранных, Виктор Иванович напомнил, что в нынешнем составе будут работать представители не шести, а четырех партий. При этом «Единая Россия» получила 39 депутатских мест, КПРФ — 6, ЛДПР — 4, «Новые люди» — 3 места. В предыдущем созыве Заксобрания также были представители партий «Справедливая Россия» и «Зеленые».
Партия «Единая Россия» в Заксобрании по итогам выборов получила 39 мест, КПРФ — 6, ЛДПР — 4, «Новые люди» — 3.
Как отметил губернатор Михаил Котюков, на этих сентябрьских выборах достаточно высокими оказались и конкуренция среди кандидатов, и активность жителей — в голосовании приняли участие более миллиона человек.
«Мы все сегодня одна единая команда, которой жители доверили определять судьбу Красноярского края на предстоящие пять лет, — пояснил глава региона. — Наши земляки показали свое единство, когда пришли на выборы и поддержали программы кандидатов, программы партий. Теперь нам с вами нужно продемонстрировать единство в работе. Главный принцип — сегодня правительство региона активно меняет подходы к работе. Рассчитываем, что и парламент будет действовать так же. Мы должны с вами работать для людей, я прошу это помнить, принимая каждое решение».
Среди ключевых приоритетов на ближайшие годы Михаил Котюков назвал семьецентричность как основу всей социальной политики, а также развитие Севера и опорных территорий края (их 29 в федеральном списке), работу с представителями КМН, патриотическое воспитание, подготовку к 400-летию Красноярска. Особый акцент губернатор сделал на обеспечении благоприятного инвестиционного климата, подготовке кадров и повышении производительности труда — важной части конкурентоспособности на внешних рынках.
«Радует, что, несмотря на существенное обновление состава краевого парламента, костяк сохранился. Это люди, обладающие опытом работы в краевом парламенте и на предыдущих должностях, — пояснил журналистам Дмитрий Свиридов, избранный в Заксобрание в третий раз. — О приоритетных направлениях четко сказал губернатор, выступая перед нами. Их действительно много, и они перекликаются с государственными задачами, о которых Президент РФ говорил в ходе первого заседания Государственной Думы».
«Голос каждого депутата будет услышан»
Если продолжить параллели с первым заседанием сессии Заксобрания в 2021-м, то председателем Счетной комиссии вновь стал Александр Новиков.
Главный вопрос повестки — избрание спикера краевого парламента. Как сообщил коллегам Александр Новиков, в результате тайного выдвижения были обозначены две кандидатуры: Алексей Додатко и Елена Родикова.
При этом первый секретарь крайкома КПРФ сразу взяла самоотвод. Напомню, что в 2021-м ситуация была схожей, только тогда в последний момент «сошли с дистанции» сразу пять претендентов на пост председателя.
«Работа нового созыва начинается с серьезного задела, в том числе с вопросов, которые обозначил губернатор Михаил Михайлович Котюков, а также с вопросов, прозвучавших на встречах в ходе избирательной кампании. Рассчитываю, что команда, которая формируется прямо сейчас в зале краевого парламента, справится с задачами и вызовами, которые стоят перед регионом и страной», — подчеркнул Алексей Додатко, выступая в качестве кандидата в спикеры.
В результате тайного выдвижения были обозначены лишь две кандидатуры на пост спикера.
В ходе обсуждения Ирина Иванова особо отметила способность Алексея Игоревича находить общий язык со всеми парламентариями, а также его уважительное отношение к разным точкам зрения. А Дмитрий Свиридов напомнил: в предыдущем созыве спикер зарекомендовал себя хорошим координатором работы комитетов. Кроме того, в обмене мнениями приняли участие Виктор Кардашов и Евгений Гарин.
В итоге парламентарии единогласно поддержали кандидатуру Алексея Додатко. После оглашения результатов Виктор Кардашов передал полномочия по ведению заседания избранному на новый срок спикеру.
«Уверен, результаты голосования станут прологом к общей консолидированной содержательной работе. От себя сделаю все возможное для конструктивной работы, голос каждого депутата будет услышан», — пообещал Алексей Додатко.
В свою очередь, Елена Родикова выразила надежду на слаженную и эффективную работу коллег, а также уверенность, что «ни одно обращение жителей не останется без внимания».
При этом и она, и парламентарий от ЛДПР Павел Семизоров особо отметили тему здравоохранения. Павел Викторович сообщил журналистам: фракция уже приняла решение в ближайшее время встретиться с главой профильного министерства по вопросу сокращений в медицине.
Представлен весь политический спектр
Далее перешли к кандидатам в вице-спикеры краевого парламента. На четыре вакансии в ходе тайного голосования было выдвинуто 14 депутатов. Отметим, что в 2021-м список оказался еще длиннее, в нем значилось 16 человек. Но тенденции остались прежние: последовала целая серия самоотводов.
В бюллетень внесли шестерых кандидатов. После этого прошла процедура тайного голосования и состоялось утверждение его результатов. Кроме Дмитрия Свиридова («Единая Россия») и Андрея Новака (КПРФ), заместителями председателя Заксобрания стали Михаил Мартынюк («Новые люди») и Максим Плютов (ЛДПР).
Общаясь с журналистами, вице-спикер от «Новых людей» отметил: для него это первый опыт работы в краевом парламенте. «Если говорить о ключевых направлениях, важных для нашего региона, это, безусловно, экология, — пояснил Михаил Мартынюк. — Я, со своей стороны, опираясь на опыт правозащитника и юридический стаж, сосредоточусь на вопросах защиты прав граждан, социальной сфере и других проблемах, которые напрямую касаются жизни людей в регионе».
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Александр Чернявский, политический аналитик:
— Краевой парламент обновился довольно серьезно. Структурно соотношение старожилов и новичков примерно 60 на 40 процентов. Такая конфигурация близка к оптимальной: опытные депутаты задают «рамку», новички приносят свежие идеи. Ключевые позиции остаются за теми, кто в парламенте работает давно, — именно они будут определять стратегию и приоритеты. Обновление — важный ресурс для движения вперед. Но команда работает как единый механизм, только если новички приносят идеи, а опытные парламентарии обеспечивают их реализацию. Если же 21 новый депутат останется статистом при старых договоренностях, обновление окажется декоративным.
Алексей Додатко сохранил пост председателя Заксобрания. Решение устроило большинство политических игроков региона — и это не компромисс ради компромисса, а признание позитивной роли спикера в прошедшем созыве. Алексей Игоревич равноудален от финансово-промышленных групп. Он умеет выстраивать диалог с разными силами, не теряя при этом управляемости процесса. У спикера есть кредит доверия от большинства фракций, опыт выстраивания сложных коалиций внутри парламента и понимание границ, за которые заходить не стоит. Новой команде предстоит оперативно начать работу над главным документом — проектом краевого бюджета. Важно уже на старте выстроить конструктивную работу с исполнительной властью региона. Бюджет, кадровые решения, социальные обязательства — все это требует синхронизации позиций. Уверен, что новый парламент и правительство сработаются без особых проблем. По Уставу края до конца года губернатор должен выступить перед депутатами нового созыва с ежегодным посланием. Этот документ определит векторы развития региона на ближайшие годы и во многом задаст «рамку» для работы новому парламенту.
Сенатора избрали единогласно
На заседании сессии был рассмотрен вопрос о наделении полномочиями сенатора РФ — представителя Законодательного Собрания в Совете Федерации Сергея Пономаренко (выдвинули только одну кандидатуру). Депутаты отмечали способность Сергея Александровича выстраивать эффективное взаимодействие с муниципалитетами и парламентом, проявленные в качестве первого замгубернатора — руководителя администрации главы региона. В итоге все народные избранники проголосовали за предложенную кандидатуру. Напомним, что в Совете Федерации ФС РФ Сергей Пономаренко сменит бывшего спикера и губернатора Александра Усса.
Создана новая комиссия — по вопросам безопасности, патриотического воспитания, делам ветеранов боевых действий и участников СВО.
Кроме того, были образованы 10 профильных комитетов Заксобрания: по экономике и финансам, по промышленной политике, по кадровому и научно-технологическому развитию, по экологии и природным ресурсам, по комплексному развитию сельских территорий, по государственному устройству, местному самоуправлению и защите прав граждан, по развитию Арктики и делам КМН, по общественному развитию, по вопросам семьи, по развитию инфраструктуры.
Также было принято решение о создании комиссии по вопросам безопасности, патриотического воспитания, делам ветеранов боевых действий и участников спецоперации. Председателем ее стал директор Военно-инженерного института СФУ Евгений Гарин.
Кто возглавил комитеты
Продолжим тему выборов. Комитет по экономике и финансам возглавил бывший депутат горсовета Красноярска Артемий Любушкин, пояснивший: «Это мне близко, поскольку я более 20 лет профессионально занимаюсь финансами. Второй комитет, в который я вошел, — по промышленной политике. Наш регион — промышленный, и мне хотелось бы глубоко погрузиться в эти вопросы».
Председатель комитета по развитию Арктики и делам КМН Ирина Субочева отметила: задачи для коренного изменения ситуации на арктической территории известны, но важно работать в унисон с регионами, которые тоже их решают. «Мы очень рады, что сегодня есть серьезная команда на уровне Федерации, и я уверена, эта команда будет поддерживать нас, потому что темы сложные. Мы говорим и о логистике, и о сохранении строительства, которое сегодня ведется, и об обеспечении опорных городов, и о нашей агломерации Норильск — Дудинка. А еще это вопросы сохранения традиций и культуры КМН», — сказала Ирина Николаевна.
Председатель комитета по кадровому и научно-технологическому развитию Егор Васильев обозначил два ключевых вызова для российской экономики — обеспечение кадрами и технологическое лидерство. «Сегодня мы говорим, что управление рынком труда, управление нашими инновациями и развитием происходит от школьной скамьи и до наших передовых предприятий, лидеров в промышленности — в отраслях энергетики, в отраслях инфраструктуры. Все это предмет работы комитета», — сказал Егор Евгеньевич.
«В этом созыве я возглавил комитет по вопросам семьи. Комитет, в котором будут собраны все связанные вопросы: и здравоохранения, и социальной политики, и демографии, и лекарственного обеспечения. Все то, чем традиционно занимался наш комитет по охране здоровья и социальной политике, но под новым углом, — пояснил Илья Зайцев. — В своем выступлении губернатор уделил особое внимание теме семьи. Все решения — от образования и здравоохранения до транспорта и коммунального хозяйства — должны приниматься с учетом того, как они повлияют на жизнь семей. Это и будет главным ориентиром в работе нашего комитета».
Сергей Зяблов, избранный председателем комитета по комплексному развитию сельских территорий, напомнил: жизнь в городе всегда была намного комфортнее жизни в деревне. И хотя бы в тех точках роста, которые сегодня есть в сельской местности, необходимо создать достойные условия для людей. «Подход должен быть комплексным, охватывающим все стороны: здравоохранение, образование, соцгарантии, инфраструктуру, коммунальные услуги, — считает Сергей Филиппович. — Сегодня в крае действуют 22 госпрограммы и 17 из них затрагивают сельские территории. Наш комитет должен объединить усилия всех отраслевых ведомств и действовать целенаправленно. Задача непростая, но мы продолжим работу с предпринимателями и с профильным министерством, которое здесь является ключевым звеном».
Возглавивший комитет по общественному развитию Александр Новиков особо подчеркнул: «Говоря об общественном развитии, мы, по сути, имеем в виду развитие общественной среды. То, чем живет человек: занимается ли он спортом, ходит ли в театры и библиотеки, путешествует ли по краю, гуляет ли в скверах. Все это формирует качество жизни, и именно этим широким блоком вопросов будет заниматься наш комитет. Самое важное не тонуть в узких отраслевых рамках, а комплексно оценивать, как решения в той или иной сфере влияют на конкретного человека».
Председатель комитета по промышленной политике Владислав Зырянов напомнил, что регион по объему продукции некоторых отраслей занимает ведущие места в мире. И пояснил представителям СМИ: «Комитет должен стать интеллектуальной площадкой. Будем проводить выездные заседания, давать руководителям предприятий возможность высказаться. Особое внимание уделим социальному сотрудничеству, малому и среднему бизнесу».
И еще одна важная деталь. Многие депутаты на первом заседании сессии говорили не только о необходимости поддерживать тесную связь с территориями, но и о выполнении тех наказов, которые дали им избиратели накануне сентябрьских выборов. Что ж, работа уже началась.
КОММЕНТАРИЙ
Алексей Додатко, председатель Законодательного Собрания Красноярского края:
— Краевой парламент приступил к работе в новом созыве. Первое заседание было посвящено организационным вопросам.
Депутаты оказали мне доверие возглавлять парламент в течение следующих пяти лет. Новый созыв — это новая страница и новая команда, но мы не можем позволить себе затягивать с организационными решениями или притиркой. Нам предстоит принимать принципиальные решения, определяющие будущее Красноярского края.
Правительство региона готовится внести проект бюджета на ближайшую трехлетку. Наша работа будет строиться вокруг национальных целей развития, обозначенных Президентом РФ. Это вопросы благополучия семей, развития территорий, государственной и общественной безопасности.
Мы продолжим формирование современной системы соцзащиты, где меры господдержки следуют за человеком в зависимости от изменения его жизненной ситуации. Особое внимание уделим защите прав ветеранов боевых действий, участников СВО и их семей.
Перед нами стоят серьезные вызовы в экономике. Край является мощным и устойчивым регионом с большими перспективами, которые нельзя упускать. Нам необходимо принять конкретные решения в сфере налогообложения и инвестрежимов. Эти темы уже прорабатывались депутатами прошлого созыва.
Утверждая структуру комитетов, мы подходим к этому по-новому, ориентируясь на ключевые задачи развития страны и региона. Отраслевой подход уходит в прошлое: образование связано с кадрами, кадры — с экономикой, а экономика — с соцгарантиями. Чтобы достичь системного результата и ответить на запросы людей, требуется комплексная организация работы внутри самого парламента.
Двадцать один депутат избран впервые. Но многие из новичков имеют опыт работы в органах местного самоуправления, им знакомы парламентские процедуры, они хорошо понимают потребности территорий. Каждый кандидат доказал свой авторитет и профпригодность еще в ходе избирательной кампании.
Эффективность нашей работы зависит от каждого, поэтому я рассчитываю на высокую ответственность всех депутатов. Каждый должен внести в работу краевого парламента что-то значимое, серьезное и полезное для жителей региона.
Подписывайтесь в «Максе» на официальные каналы председателя Законодательного Собрания Красноярского края и Законодательного Собрания Красноярского края:
Алексей Додатко:
alexey_dodatko
Парламент на Енисее:
id2466097369_gos
