Почему из-за неубранного борщевика дачник может лишиться земли

Заросшие сорняком участки предложили считать неиспользуемыми и изымать

Дачников и владельцев земли могут лишить участков, если половина площади зарастет борщевиком, золотарником или кленом ясенелистным. Росреестр подготовил проект постановления, который до 9 октября 2026 года проходит общественное обсуждение. У собственников будет год, чтобы навести порядок, иначе землю могут изъять. Как не потерять участок, выяснила «Парламентская газета».

Не больше половины

Росреестр предлагает считать зарастание участка опасными растениями, в первую очередь борщевиком Сосновского, признаком того, что земля не используется. В марте 2026 года постановлением Правительства борщевик исключили из федерального перечня сорных растений.

Но тогда же вступил в силу закон, который дал субъектам право включать это растение в региональные перечни опасных инвазивных видов и обязал владельцев участков с ними бороться. Чтобы эти нормы работали, Росреестр уточнил признаки неиспользования земли, добавив туда опасные инвазивные растения. Это поможет контролировать участки, где заросли мешают хозяйственной деятельности.

Суть поправок проста: если больше половины площади дачного, садового, огородного или приусадебного участка, а также земли под застройку зарастет опасными растениями, это признают неиспользованием земли по назначению.

Речь идет не только о привычных сорняках. В черный список попали так называемые инвазивные, то есть чужеродные, виды растений, которые представляют угрозу экологии и здоровью человека. Среди них — борщевик Сосновского, вызывающий сильные ожоги и захватывающий территории, золотарник канадский, стремительно распространяющийся и вытесняющий другие растения, люпин многолистный, негативно воздействующий на состав почвы, клен ясенелистный, разрушающий дорожное покрытие и создающий угрозу инфраструктуре, а также череда облиственная, снижающая урожайность. Конкретные перечни установят власти регионов.

Год на исправление

Признаком неиспользования участка будет считаться ситуация, когда эти растения занимают больше половины участка и вырастают выше одного метра. Важный нюанс: участок признают неиспользуемым только в том случае, если владелец не очистит его от сорняков в течение года после выявления нарушения. То есть у дачника будет целый год, чтобы привести землю в порядок.

Если же меры не приняты, включаются механизмы государственного и муниципального земельного контроля. Росреестр и местные власти проводят проверки и фиксируют нарушения.

Изменения вступят в силу с 1 сентября 2027 года, а Росреестр начнет проверки через год после этой даты. Признание участка неиспользуемым будет означать необходимость вовлечения земли в хозяйственный оборот. Для нерадивых собственников это может обернуться административной ответственностью в виде штрафов, а в долгосрочной перспективе — принудительным изъятием участка, если он не используется по целевому назначению.

За что могут лишить надела

Новые правила касаются не только садоводов. Для участков под строительство признаком неиспользования останется отсутствие зарегистрированного дома в течение пяти лет после оформления прав на землю. Для участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) этот срок увеличили до семи лет.

Если же здание уже построено, его необходимо содержать в порядке: не допускать разрушения крыши, стен, не оставлять выбитых окон. В случае выявления таких повреждений у собственника есть год, чтобы начать ремонт. Кроме того, общим признаком неиспользования для всех участков в населенных пунктах, а также садовых и огородных наделов является захламление или загрязнение отходами более половины площади.

Случаев изъятия участков за их ненадлежащее содержание в России пока не было, и массовых изъятий из-за новых поправок ожидать не стоит, считает депутат Госдумы Светлана Разворотнева. «Если ненадлежащее содержание земли выявили, собственнику должны направить предписание привести участок в соответствие и дать на это время, — рассказала она «Парламентской газете». — Если этого не сделано, назначается штраф. И только после накопления большого количества таких штрафов орган контроля может выходить в суд об изъятии».

Закон обязывает собственников и арендаторов бороться с опасными растениями. Игнорирование этой обязанности считается нарушением. Уничтожать сорняки разрешено любыми законными способами, в том числе биологическими — например, с помощью насекомых-энтомофагов.