В России предложили блокировать опасные товары через систему мониторинга

Законопроект: № 1209354-8

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по защите конкуренции Сергей Лисовский внес в палату законопроект, направленный на ускорение механизма приостановления реализации опасной продукции в России. Соответствующий документ опубликован в электронной базе Госдумы 17 апреля.

Новый механизм позволит реагировать в случае угрозы жизни и здоровью граждан фактически в течение нескольких часов. Он будет связан с использованием государственной информационной системы мониторинга товаров (ГИС МТ) для оперативного блокирования реализации продукции, подлежащей обязательной маркировке.

Документ затрагивает пять федеральных законов, которые касаются защиты прав потребителей, санитарно‑эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, государственного контроля (надзора) и основ государственного регулирования торговой деятельности.

Согласно законопроекту, предлагается закрепить возможность фактической блокировки оборота товаров через ГИС МТ. Это позволит останавливать продажи уже на уровне учета и движения товара. Кроме того, предписания смогут распространяться не только на всю продукцию изготовителя, но и на конкретную партию, отдельный вид товара, или период выпуска.

Еще одно изменение состоит в расширении круга оснований для вмешательства. Так, надзорные органы смогут опираться не только на результаты собственных проверок, но и на данные правоохранительных структур, материалы расследований, а также информацию из иных источников. Это позволит быстрее реагировать на потенциально опасные ситуации, не дожидаясь завершения всех формальных процедур.

Вместе с тем, бизнес сможет обжаловать решения надзорных органов. При отсутствии оснований для продления ограничения реализация должна быть возобновлена в течение 3 рабочих дней.

Как отмечается в пояснительной записке, действующее законодательство не обеспечивает возможности немедленного прекращения оборота продукции при выявлении ее несоответствия обязательным требованиям, создающим угрозу жизни и здоровью. Контрольные мероприятия обычно проводятся с предварительным уведомлением и согласованием, на что требуется время, в течение которого опасные товары продолжают продаваться. Кроме того, надзорные органы не могут гибко реагировать на масштабы нарушений.

Если законопроект будет принят, то это позволит сократить срок от выявления угрозы до фактического прекращения продажи опасной продукции с нескольких месяцев до нескольких часов, а также обеспечить адресность и соразмерность мер воздействия. Кроме того, это повысит информированность потребителей и участников рынка через ГИС МТ и официальные ресурсы. Также эти меры помогут закрыть пробелы в регулировании оснований для выдачи предписаний и процедур их обжалования.

Законопроект разработан во исполнение подпункта «е» пункта 3 указания Президента России от 17 апреля 2025 г. № Пр-896. Им предусмотрено совершенствование механизмов приостановления реализации продукции, которая создает угрозу жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, окружающей среде.

Основные положения документа предполагается ввести в действие с 1 сентября 2026 года, отдельные — с 1 марта 2027 года.