РИА Новости: В Правительстве одобрили законопроект о регулировании криптовалют
Законопроект, регулирующий обращение криптовалют в России, одобрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности. Об этом 23 марта сообщает РИА Новости со ссылкой на источник.
Проект направлен на легализацию деятельности по выпуску цифровых активов, а также обмену криптовалют под контролем государства, защиту прав инвесторов и обеспечение соблюдения валютного законодательства. Документ закрепляет понятия цифровой валюты как средства платежа и инвестиций, утилитарных цифровых прав, гибридных цифровых прав и цифровых финансовых активов.
Согласно изменениям, в России введут систему специализированных организаций, которые имеют право работать с цифровыми валютами. Эти организации подлежат включению в специальные реестры, они будут находиться под надзором Банка России.
«Это цифровые депозитарии — для учета и перехода прав на цифровую валюту; организации по обмену цифровой валюты — для совершения сделок купли-продажи и мены; операторы информационных систем (операторы размещения) — для выпуска и размещения цифровых прав», — отметил собеседник агентства.
Кроме того, майнинг криптовалют вправе осуществлять юридические лица, а также ИП, но только после включения в реестр. Физические лица без статуса ИП могут делать это при условии соблюдения лимитов энергопотребления, которые устанавливаются Правительством РФ. Таким образом, в России впервые на законодательном уровне определяются понятия майнинга и майнинг-пула.
Согласно документу, резиденты РФ имеют право совершать сделки с цифровой валютой только через уполномоченных посредников — брокеров, организаторов торговли, организации по обмену, — за редкими исключениями (внешнеторговая деятельность, майнинг). Кроме того, вводятся лимиты на покупку криптовалюты для неквалифицированных инвесторов и обязательное тестирование физических лиц перед приобретением.
Также вводится механизм «цифрового контроля», согласно которому участники рынка обязаны проверять адреса-идентификаторы и цифровые валюты на предмет связи с незаконной деятельностью. Кроме того, устанавливается механизм защиты прав граждан от мошеннических действий — предусмотрен возврат средств при подозрении на операции без добровольного согласия клиента.
Между тем правкомиссия по законопроектной деятельности также одобрила штрафы за незаконный криптомайнинг при крупном ущербе — от 3,5 миллиона до 13 миллионов рублей. В этом случае наказанием станет штраф до 1,5 миллиона рублей, обязательные работы до 480 часов либо принудительные работы до 2 лет.
Также одобрено лишение свободы до 5 лет за незаконный майнинг. В случае, если незаконный майнинг осуществляется организованной группой или приносит особо крупный ущерб или доход в размере более 13 миллионов рублей, предусматривается штраф от 500 тысяч до 2,5 миллиона рублей, принудительные работы до 5 лет или лишение свободы до 5 лет (возможно, со штрафом). Доходы от незаконного майнинга подлежат конфискации.
Кроме того, правительственная комиссия одобрила законопроект о введении ответственности за нелегальную деятельность посредников на рынке криптовалют РФ. Предлагается дополнить КоАП РФ новой статьей — «Нарушение требований законодательства об организации обращений цифровой валюты». Наказывать будут организации, которые осуществляют обмен цифровой валюты, сделок с резидентами, не являющимися квалифицированными инвесторами и выходящих за пределы установленных законодательством ограничений об обращении цифровых валют. Так, для должностных лиц предлагается установить штраф от 30 до 50 тысяч рублей или предусмотреть дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Для юридических лиц предлагается штраф от 700 тысяч до 1 миллиона рублей.
Ранее Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству одобрил и рекомендовал палате парламента принять в первом чтении законопроект о штрафах до двух миллионов рублей за майнинг цифровой валюты в регионах, в которых введен соответствующий запрет. Документ дополняет КоАП новой статьей, закрепляющей наказание за нарушение запрета майнинга в регионах, где он введен.
Читайте также:
• Правительство определит, что делать с конфискованной криптовалютой
