Иностранных IT-гигантов обязали обезопасить данные и переписку россиян

Если Apple, Google и Microsoft этого не сделают, им может грозить блокировка

Роскомнадзор включил компании Google, Apple и Microsoft в реестр организаторов распространения информации (ОРИ). Теперь они обязаны хранить сообщения пользователей из России и предоставлять их уполномоченным органам. «Парламентская газета» с помощью экспертов разбиралась, какие последствия новый статус IT-гигантов несет для цифрового рынка и насколько реальны блокировки зарубежных сервисов.

Факт в реестре

Согласно актуальным данным реестра ОРИ, компания Google со своим облачным сервисом для аудио- и видеозвонков Google Meet была включена в него еще 26 января 2026 года. А 2 октября в реестр попали Apple Inc. и Microsoft Corporation. В карточках компаний указано, что Apple занимается «разработкой и предоставлением программного обеспечения», а Microsoft предоставляет «экосистему с программным обеспечением, аппаратными решениями и облачными сервисами для физических и юридических лиц».

Создание и ведение реестра ОРИ закрепляет Закон «Об информации», согласно которому организатор распространения информации — это лицо, обеспечивающее функционирование систем для приема, передачи и обработки электронных сообщений пользователей. С 1 июля 2018 года организаторов обязали хранить данные пользователей, а именно: переписку, аудио- и видеосообщения, — до полугода. А с 1 января 2026 года к этому добавилась обязанность хранить в течение трех лет данные о фактах передачи сообщений, то есть логи, для предоставления по запросам спецслужб.

Роскомнадзор может самостоятельно вносить компании в реестр, если вступило в силу решение суда о повторном неисполнении обязанности по уведомлению о начале деятельности. Если компания внесена в реестр ОРИ, но не выполняет требования закона, то есть не хранит информацию в течение положенного периода, ее работу в России могут ограничить. За такое нарушение в 2024 году заблокировали мессенджер Viber.

Ограничения и суверенитет

Включение в реестр не стоит воспринимать как повод для паники, однако оно сигнализирует о бескомпромиссной позиции государства, считает первый зампред Комитета Госдумы по цифровому развитию и искусственному интеллекту Антон Немкин. Главное — соблюдать российское законодательство.

«Закон един для всех, и иностранные технологические корпорации не должны и не могут быть исключением, — сказал "Парламентской газете" депутат. — Включение в реестр ОРИ точно не означает автоматического запрета продукции Apple или Microsoft в России, важно фильтровать недостоверную информацию об этом. Речь идет только о необходимости исполнять предусмотренные законом обязанности».

Цифровые платформы стали частью критически важной информационной инфраструктуры, и государство обязано обеспечивать безопасность граждан, противодействуя преступлениям и мошенничеству, подчеркнул депутат.

Само по себе включение иностранных компаний в реестр ОРИ ничего не меняет ни для пользователей, ни для компаний, так как обязанности возникают из самой деятельности, считает соучредитель Ассоциации профессионалов в области приватности Алексей Мунтян. Компании, напомнил он, свернули свой бизнес в России в 2022 году и почти наверняка не будут хранить переписку российских пользователей в стране и передавать силовикам сведения для расшифровки сообщений.

«Для сервисов со сквозным шифрованием вроде iMessage это означало бы фактически создать скрытый доступ к переписке, — объяснил "Парламентской газете" специалист. — Взыскание штрафов через российские дочерние структуры, как это было с ООО "Гугл" на сумму более 14 миллиардов рублей, — процесс длительный. Поэтому реальным рычагом давления остается блокировка».

Однако полного отключения экосистем ожидать не стоит, так как это нанесет удар по миллионам устройств, предположил Алексей Мунтян. Скорее, следует готовиться к точечным ограничениям отдельных сервисов обмена сообщениями.

А будут ли блокировки?

Зарубежные сервисы глубоко интегрированы в повседневную жизнь и бизнес-процессы в России: они используются для корпоративной переписки, облачного хранения данных, личных коммуникаций и работы с программным обеспечением. Для пользователей это означает, что их данные, проходящие через сервисы ОРИ, формально подпадают под требования российского законодательства о хранении и передаче информации. Если компании решат игнорировать эти нормы, пользователи могут столкнуться с перебоями в работе конкретных функций, например мессенджеров или облачных синхронизаций, как это уже происходило с FaceTime или WhatsApp* в рамках точечных ограничений.

Депутат Антон Немкин обратил внимание, что доступ к российскому рынку предполагает не только коммерческие возможности, но и конкретные обязательства: «Наша задача — не изолировать граждан от современных технологий, а обеспечить такие условия, при которых международные компании уважают национальное законодательство и несут ответственность за его соблюдение».

Главный вопрос, который волнует россиян сейчас: изменится ли что-то на практике для них? Свой ответ дал первый зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш: «Рычаги давления есть, и они уже применялись к другим». «Включение в реестр — это не блокировка и не автоматический доступ спецслужб к переписке, — подтвердил он. — Это создание правовой обязанности: хранить данные о фактах передачи сообщений и предоставлять их по запросу уполномоченных органов. Для Apple это потенциально касается iMessage и FaceTime, для Microsoft — широкого спектра сервисов, включая Teams и Outlook, для Google — сервиса видеоконференций Meet. Однако сам факт включения в реестр не означает, что компании уже начали передавать данные или что их сервисы будут заблокированы завтра. Это лишь юридическое основание для дальнейших требований».

Пользователям уже сейчас разумно иметь резервные каналы связи, рекомендовал Алексей Мунтян. Опора исключительно на зарубежные мессенджеры или облачные сервисы, которые не имеют физического присутствия и инфраструктуры для хранения данных в РФ, создает операционные риски.

* Принадлежит компании Meta, деятельность которой признана экстремистской и запрещена в РФ.