В Минобрнауки предложили изменить правила приема абитуриентов в вузы
В числе возможных нововведений — подача одного заявления на одну специальность и освобождение от экзаменов только победителей олимпиад
Сократить количество олимпиад, изменить список регулируемых специальностей, разрешить вузам не восстанавливать студентов, отчисленных за нарушения дисциплины, и предусмотреть дополнительные баллы за четвертый ЕГЭ по выбору — такие нововведения в правила приема в вузы предложило Министерство науки и высшего образования. Эти предложения обсудили 16 октября на заседании профильного комитета Совета Федерации. «Парламентская газета» рассказывает подробности.
Рост интереса к инженерным специальностям
Приемная кампания в России прошла успешно, отметила замминистра образования Елена Тумакова. Всего абитуриенты подали в вузы страны свыше 16 миллионов заявлений против 12,62 миллиона в прошлом году. И хотя во многом такое количество обусловлено тем, что от одного абитуриента могло поступить сразу несколько заявлений, цифра все равно выходит внушительная. Нормы бюджетного приема на бакалавриат, специалитет и базовое высшее образование оказались выполнены на 99,7%, на магистратуру — на 99,6%.
«Кроме того, отмечается существенный рост интереса абитуриентов к инженерно-техническим специальностям, — подчеркнула замминистра. — В частности, на 155,7% выросло количество заявлений на специальности, связанные с фундаментальной и прикладной физикой, на 116,9% — с самолето- и вертолетостроением, на 95,2% — с технологиями изделий легкой промышленности. Также в числе направлений с наибольшим приростом — интеллектуальные системы в гуманитарной сфере, строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей, ядерные реакторы, материалы и градостроительство».
Так называемую особую квоту, рассчитанную на детей-сирот, инвалидов, ветеранов боевых действий и так далее, абитуриенты в этом году выбрали чуть более чем на 38%. Отдельную квоту, предназначенную для ветеранов СВО и членов их семей, включая вдов, — на 74,8%. Сохранил популярность и целевой набор — когда места в вузе формируются по заданию конкретных работодателей. Так, 86 вузов исполнили квоту на 100%, а 11 регионов, включая Санкт-Петербург, Ленинградскую область, республики Тыва и Саха-Якутия, — на 80%.
Ограничения для олимпиадников
Опыт показывает, что система приема в вузы нуждается в корректировке, констатировала Елена Тумакова. В связи с этим Минобрнауки разработал комплекс мер, чтобы сделать ее более сбалансированной, справедливой и эффективной.
«Я сразу хочу заметить, что ни одна из этих мер пока что не утверждена и не принята — все они находятся либо на этапе рассмотрения, либо на этапе общественного обсуждения и еще могут корректироваться, дополняться и видоизменяться», — подчеркнула замминистра.
В частности, изменения могут затронуть правила приема в вузы победителей олимпиад. Во-первых, Минобрнауки предлагает сократить их число — с 83 до 60. Во-вторых — поступать без экзаменов смогут только победители, а призеров предложено приравнять к 100-балльникам ЕГЭ. В-третьих, олимпиадные достижения будут учитывать только за 10-й и 11-й классы, а не за 8 — 11-й, как сейчас.
«Этот механизм предполагается сделать мерой отложенного действия — она будет распространяться на тех абитуриентов, которые придут со следующего года, — подчеркнула Тумакова. — Для победителей и призеров прошлых лет ничего не изменится».
Еще одно нововведение — при поступлении на инженерные и естественнонаучные специальности абитуриенты смогут получить дополнительные баллы за четвертый ЕГЭ.
«Это не означает, что абитуриенты будут сдавать четвертый экзамен в обязательном порядке, — уточнила замминистра. — Но если они его сдали, то им будут полагаться определенные преференции в виде дополнительных баллов. На первом этапе предлагается распространить этот механизм только на некоторые пилотные вузы, поскольку он совсем новый, необычный, и нужно посмотреть, как он будет работать».
«Вуз должен понимать, кто к ним в итоге придет»
Также министерство предложило отказаться от многопрофильного конкурса, когда абитуриент может подавать заявления сразу на несколько специальностей.
«Мы считаем, что вуз должен понимать, на какую специальность идет абитуриент, насколько сильна его мотивация и так далее — в том числе чтобы использовать эти данные для прогнозирования кадровой потребности и определения перспектив трудоустройства, — констатировала Тумакова. — И сам абитуриент должен это понимать. Сейчас у нас в некоторых вузах есть укрупненные группы специальностей, где их может насчитываться десяток, и из-за этого очень сложно понять, кого же мы получим на выходе, какого специалиста, с какими компетенциями».
Также планируется дать вузам право не принимать обратно абитуриентов, отчисленных за нарушения дисциплины, и ввести дополнительное регулирование платного приема.
В частности — установить жесткие лимиты на количество платных мест для иностранных абитуриентов (не более совокупного приема за последние три года) и утвердить обновленный перечень регулируемых специальностей. Из него планируется исключить шесть приоритетных направлений подготовки (от пожарной безопасности, ЖКХ и коммунальной инфраструктуры до горного и нефтегазового дела) и девять направлений с высоким качеством приема (от дизайна архитектурной среды до международных отношений, филологии и журналистики).
Участники заседания предложения министерства, в целом, поддержали, однако указали на то, что как минимум части из них потребуется доработка.
«Если говорить о праве вузов не принимать обратно учащихся, отчисленных за дисциплинарные нарушения, то возникает проблема избыточного наказания, — уточнила замначальника управления оценки качества образования Рособрнадзора Марина Лукьянова. — Поскольку за дисциплинарные нарушения уже предусмотрена ответственность, мы, по сути, наказываем человека второй раз, запрещая ему снова поступать в вуз, из которого его отчислили».
Марина Лукьянова уточнила, что новые правила для олимпиадников могут вступить в противоречие с действующим законодательством, в котором никаких дополнительных ограничений не установлено, и стать предметом интереса судов или Генпрокуратуры. При этом представитель Рособрнадзора отметила, что эти инициативы потребуют изменений в нормативных документах.
