Статус коренных малочисленных народов предложили присваивать по согласованию с РАН

Для включения алеутов, чукчей и манси в Единый перечень от них могут потребовать финансово-экономическое обоснование деятельности

Законопроект: № 1202648-8

Статус коренных малочисленных народов предложили присваивать по согласованию с РАН

Глав регионов, предлагающих внести изменения в Единый перечень коренных малочисленных народов России, могут обязать предоставлять финансово-экономическое обоснование и экспертное заключение ученых. Соответствующий законопроект 9 апреля Правительство внесло в Госдуму. Как сегодня поддерживают традиционный быт малых народов и для чего потребовались изменения, узнала «Парламентская газета».

Россия — полиэтническая страна

Россия входит в первую десятку стран по численности населения и является одним из крупнейших многонациональных государств мира. На ее территории проживают представители свыше 190 народов, используются более 300 языков, из которых около 150 относятся к языкам народов Российской Федерации.

Согласно последней переписи 2021 года, более 80 процентов населения нашей страны составляют русские. На основании данных переписи сформирован Единый перечень коренных малочисленных народов РФ. В него входят народы, проживающие на территориях расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы. В перечне сейчас 47 этнических общностей. Для их поддержки и защиты действует Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов».

Единый перечень утверждает Правительство по предложению Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) на основании представления глав регионов, где проживают эти малые народы. Отдельно в законе оговорено право главы Дагестана, «учитывая уникальность этнического состава населения республики», устанавливать местный перечень, который входит в федеральный.

Кабмин предложил изменить методику формирования перечня, сделав обязательным подавать представление губернатора вместе с финансово-экономическим обоснованием. Второй новый обязательный пункт — экспертное заключение Российской академии наук.

Законопроект разработали по поручению президента об унификации порядка формирования Единого перечня коренных малочисленных народов и обеспечению его научной обоснованности, указали в ФАДН.

Экономия и риски

Численность коренных малочисленных народов варьируется от нескольких десятков человек до десятков тысяч. Самые многочисленные, согласно переписи 2021 года, ненцы, обитающие на территории шести регионов, их почти 50 тысяч. Живущих в Карачаево-Черкессии абазинов больше 41 тысячи человек, эвенков 39,2 тысячи человек, эвенов около 20 тысяч. Кереков с Чукотки в 2010 году было всего четыре человека, а в 2021-м — уже 23. Алюторцев с Камчатки пять лет назад насчитывалось 96, а население водь, или вожан, из Ленинградской области составляло 99 человек. В перечень также входят алеуты, коряки, кумандинцы, нанайцы, ижорцы, саамы, орочи, тазы, ханты, манси, чукчи, эскимосы, юкагиры и другие.

Сегодня о численности некоторых народов мы имеем весьма приблизительное представление — где-то это данные этнографов, а в целом за основу берут данные последней переписи, рассказал «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Новичков. При этом в ходе переписи россиянин мог назвать себя представителем любой национальности, даже самой экзотической и такие случаи были, напомнил он.

«Поэтому работу по уточнению численного состава народностей нужно постоянно продолжать, а их поддержку упрощать, чтобы максимально сохранять этническое разнообразие России, которым она так богата», — отметил депутат.

Кабмин, возможно, ищет новые способы экономии бюджета, в том числе регионального, ведь часть мер поддержки лежит именно на субъекте, напомнил Новичков. Но в условиях, когда общая численность всех малых народов составляет около 315 тысяч человек, сбереженная сумма может оказаться каплей в море.

«Когда существует риск потерять целые народы, действовать нужно крайне аккуратно, поэтому когда мы приступим к рассмотрению законопроекта, подробно расспросим Правительство об их предложениях», — заключил Николай Новичков.

Поддержка есть

Утвержденная президентом в ноябре 2025 года стратегия национальной политики РФ предполагает формирование единого перечня малых народностей на основании всероссийских переписей населения. «Внедрен учет лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, для обеспечения реализации их социальных и экономических прав», — говорится в документе.

Этим же документом уточнены организационно-правовые основы деятельности общин, декларирована поддержка традиционной хозяйственной деятельности и промыслов. Предусмотрена работа по повышению уровня адаптации коренных народов к современным экономическим условиям, а также обеспечение защиты их исконной среды обитания и образа жизни. Малым народностям гарантируют доступ к социальной инфраструктуре, интернету и государственным услугам, в том числе на удаленных и труднодоступных территориях.

Отдельный блок концепции посвящен доступности образования, в том числе для людей, ведущих кочевой или полукочевой образ жизни, в местах их традиционного проживания и деятельности, а также обеспечению условий для участия коренных народов в решении вопросов, затрагивающих их права и интересы.

В регионах, где проживают такие народы, разрабатывают госпрограммы и проекты, направленные на их поддержку и устойчивое развитие. Государство поддерживает такие субъекты субсидиями, грантами для малого и среднего предпринимательства, компенсацией затрат на развитие традиционных промыслов, в том числе оленеводство и рыболовство.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в апреле.