Сотрудников полиции обяжут составлять электронные карточки ДТП

Это должно повысить безопасность на магистралях и помочь быстрее устранять аварийные участки

Сотрудников полиции обяжут составлять электронные карточки дорожно-транспортных происшествий, а для собственников дорог сократят сроки, отведенные на устранение потенциально опасных участков — вместо полутора лет на это будет отводиться всего 30 дней. Соответствующий законопроект внесла в Госдуму группа депутатов и сенаторов. «Парламентская газета» ознакомилась с документом.

Обмен информацией и сжатые сроки

Законопроект вносит ряд поправок в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения». В частности, согласно изменениям в статье 9, где описываются правила ведения государственного учета и надзора, сотрудники полиции теперь будут оформлять по итогам каждого ДТП специальные электронные карточки. В них будут указаны местоположение участка дороги, где произошло ДТП, информация о погодных условиях, дата и время, сведения о транспортных средствах и водителях — марка, модель, категория, возраст и так далее. Эти сведения, в свою очередь, будут в автоматическом режиме передаваться оператору федеральной государственной информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов. Предполагается, что таким образом государство сможет оперативнее и точнее определять места «концентрации ДТП» и особо аварийно-опасные участки дорог и принимать необходимые меры для того, чтобы сделать их безопаснее.

Еще одна перспективная мера воздействия — сокращение сроков, в течение которых владельцы дорог должны реагировать на появление опасных зон и заниматься их устранением. Если раньше это надлежало делать раз в год (а максимальный срок составлял 1,5 года), то в новой редакции установлен срок в 30 дней с момента поступления в компанию соответствующей информации из государственной информационной системы.

Как отмечают авторы инициативы в пояснительной записке, несмотря на уверенное снижение количества ДТП в России, они все равно остаются одной из ведущих внешних причин смерти детей и взрослых и входят в тройку факторов, препятствующих росту ожидаемой продолжительности жизни.

«Только в 2024 году социально-экономический ущерб от ДТП превысил 1,5 триллиона рублей. Релевантный опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что чем ниже уровень смертности в результате ДТП, тем сложнее обеспечить дальнейшее его снижение прежними темпами, — говорится в документе. — В то же время основным показателем, предназначенным для оценки состояния безопасности дорожного движения и эффективности реализации Стратегии, является снижение смертности в результате ДТП в 1,5 раза к 2030 году и в 2 раза к 2036».

Одно из существующих ограничений — отсутствие единого порядка определения мест концентрации ДТП и аварийно-опасных участков дорог. В настоящее время существует сразу несколько методик и способов, и каждый из них отличается от остальных, порой кардинально. Все это вносит сумятицу и неразбериху и не позволяет контролирующим органам своевременно реагировать на возникающие проблемы. Именно для этого и потребовалась новая система информирования, а также ограничение сроков.

Дополнительный финансовый механизм

Между тем независимые эксперты отмечают — хотя предложенные изменения и могут дополнительно снизить аварийность на российских дорогах, новая система нуждается в корректировке и донастройке.

«Самый главный вопрос — финансовое обеспечение мероприятий, — отметил эксперт рабочей группы при Правительстве по законодательству в сфере безопасности дорожного движения Дмитрий Попов. — Собственниками дорог, как правило, являются исполнительные органы государственной власти, которые действуют в русле бюджета и 44-го федерального закона. Соответственно, какие-то маленькие мероприятия — например, установку дорожного знака — можно провести оперативно. А вот что-то более существенное — скажем, установку светофора — уже нужно планировать через систему госзакупок, что само по себе дело не быстрое. Поэтому в дополнение к предложенным инициативам нужен какой-то механизм, который обеспечил бы оперативные дорожные работы финансовым подкреплением».

Еще один существенный момент, по словам Дмитрия Попова, — мелкие аварии, которые часто ускользают от внимания сотрудников полиции, но также могут вносить свой вклад в придание тому или иному дорожному участку аварийных «свойств».

«Большое количество таких ДТП в силу существования такого инструмента, как европротокол, а также всяких других экономических причин, чаще всего остается без надзора, — заключил эксперт. — Мы хорошо в целом реагируем на крупные происшествия — с пострадавшими или с несколькими автомобилями. Соответственно, чтобы иметь действительно полную картину и представление о местах концентрации ДТП, следует начать учитывать и их тоже. Но как это сделать — вопрос пока открытый».