Штрафы за нарушение требований к использованию плотин предлагают увеличить

Несоблюдение правил может привести к затоплению районов, гибели людей и многомиллиардным убыткам

Нарушения правил эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) и объектов систем мелиорации могут привести к прорыву плотин и затоплению населенных пунктов. При этом штрафы за несоблюдение требований безопасного использования дамб не пересматривали с 2002 года. В Минюсте разработали проект изменений в КоАП, которые увеличивают ответственность за халатное отношение к водоохранным сооружениям. На сколько вырастут штрафы — читайте в нашем материале.

Индексация санкций

Разработанный Минюстом законопроект направлен на неукоснительное соблюдение требований к эксплуатации ГТС и систем мелиорации.

Штрафы за нарушения требований безопасности к таким объектам предлагают увеличить. Так, за просчеты при проектировании, строительстве, капремонте, а также за игнорирование правил во время пользования, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений штраф составит:

— для физлиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ранее от тысячи до полутора тысяч рублей),

— для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ранее от двух тысяч до трех тысяч рублей),

— для компаний и организаций — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ранее от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей).

Также для ИП и юрлиц вместо штрафа может быть применено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За повторное нарушение максимальная сумма штрафа вырастет вдвое. Аналогичные штрафы планируют ввести за нарушение правил эксплуатации и повреждение объектов мелиоративной системы.

В пояснительной записке к проекту закона авторы указали, что действующие штрафы за негодную и опасную эксплуатацию водоохранных сооружений не пересматривали с момента введения КоАП в действие, то есть с июня 2002 года. При этом «количество нарушений в сфере обеспечения безопасности ГТС, допущенных их собственниками и эксплуатирующими организациями, свидетельствует о неэффективности действующего правового регулирования».

Повышение штрафов, по мнению авторов законопроекта, повысит превентивный эффект и будет стимулировать граждан и организации соблюдать установленные требования к пользованию плотин и дамб.

Предлагаемое повышение с учетом того, что штрафы не меняли с 2002 года, — «это, по сути, индексация» размеров административных взысканий и «никакого глобального повышения там нет» — так считает первый зампредседателя Комитета Совфеда по экономической политике Иван Абрамов.

«Конечно, три тысячи, пять тысяч, десять тысяч рублей — эти суммы по большому счету особо никого не испугают. Но здесь, на мой взгляд, Минюст, привлекая внимание к данной теме, дает своего рода сигнал — контроль государства в сфер безопасной эксплуатации ГТС будет усилен», — сказал сенатор «Парламентской газете».

Миллиарды не должны уходить под воду

Прорыв плотины часто оборачивается настоящим бедствием для близлежащих населенных пунктов. Так, в 1994 году в Башкирии не выдержала плотина Тирлянского водохранилища. Нештатный сброс нескольких миллионов кубометров воды унес жизни 29 человек и затопил четыре населенных пункта.

В 2024 году в городе Орске Оренбургской области причиной наводнения стал прорыв дамбы, отстроенной за десять лет до этого. В Дагестане в марте — апреле 2026 года обильные осадки привели к прорыву плотины Геджухского водохранилища. Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело против ответственных лиц, включая инженера плотины.

Подтопление поселков на Дальнем Востоке — явление регулярное, рассказал «Парламентской газете» Иван Абрамов, сенатор от Амурского края. «Мало того что ущерб от наводнений исчисляется огромными суммами и, самое печальное, жизнями людей, мы же начинаем возводить дамбы для защиты населения, которые стоят не миллионы, а миллиарды рублей. Одна из них, к слову, сейчас возводится в Амурской области. На это идут деньги, выделяемые из бюджета напрямую. А любая неправильная эксплуатация может разрушить плотину», — отметил сенатор.

По его словам, сегодня, когда страна переживает трудное время, «мы не можем себе позволить терять людей и внушительные бюджетные средства из-за того, что кто-то халатно отнесся или неправильно эксплуатирует ГТС». С этой точки зрения, считает Абрамов, повышение штрафов, предлагаемое Минюстом, — мера актуальная и насущная.