Штрафы за нарушение правил хранения архивных документов предложили увеличить

Госсовет Татарстан внёс в Госдуму проект поправок в КоАП, которым предлагается увеличить штрафы за нарушение правил хранения архивных документов, а также установить такие санкции для юрлиц. Документ есть в распоряжении «Парламентской газеты».

Согласно проекту, штрафы за нарушение правил хранения, комплектования, использования или учёта архивных документов для граждан составят от 1 до 3 тысяч рублей, для должностных лиц — от 3 до 5 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 5 до 10 тысяч рублей.

Сейчас за такое правонарушение для граждан предусмотрен штраф в размере от 100 до 300 рублей, для должностных лиц — от 300 до 500 рублей, а для компаний штрафные санкции не установлены. 

Как указывают авторы в пояснительной записке, по статистике законодательные требования в части соблюдения правил хранения или использования архивных документов на практике практически не исполняются. Кроме того, на системной основе выявляются факты бесконтрольного уничтожения документов, а также «брошенные» архивы. В связи с этим происходит утрата документов Архивного фонда РФ, в том числе ценных документов по личному составу.

Также распространены нарушения сроков описания документов, нарушение нормативных условий их хранения, ненадлежащее ведение основных учётных документов. Часто отсутствует специальное оборудование для хранения, пожарная сигнализация, не соблюдаются температурные и световые условия хранения, отмечают авторы.

При этом издержки на составление протоколов об административном правонарушении, оформление документов и направление их в суд значительно превышают установленный размер штрафа.

«В связи с несоразмерностью материальных затрат и трудозатрат с размером налагаемого штрафа протоколы на практике не оформляются, что подтверждается практикой в регионах Приволжского федерального округа», — указывается в пояснении.

Так, в Нижегородской области за период с 2016 по 2018 год по результатам проверок составлено всего 20 протоколов по статье о нарушении правил хранения архивных документов. В Татарстане, Башкирии и Удмуртии по итогам плановых проверок в основном выдаётся предписание об устранении нарушения и составляется соответствующий акт, отмечают авторы.