Российская авиация будет работать по новым правилам
Ключевые изменения коснулись диспетчеров, систем автоматической передачи информации и «разделения» воздушного пространства
Новые правила эшелонирования, четкие требования к информации при взлете и посадке, единая методика расчета числа диспетчеров — это лишь часть изменений в Федеральных авиационных правилах, которые на днях утвердил Минтранс. Что именно скорректировано и как это повлияет на всю гражданскую авиацию — рассказывает «Парламентская газета».
По единому стандарту
Приказ Минтранса никак не меняет правила обслуживания пассажиров и не вводит для них новых обязательств и ограничений. Его основные адресаты — организации, обеспечивающие полеты, экипажи воздушных судов, диспетчерские службы и так далее.
В частности, вводятся новые правила расчета штата руководителей и диспетчеров. Теперь численность сотрудников будут определять по нескольким параметрам: количеству диспетчерских пунктов, их режиму работы, числу рабочих мест и организации процесса. При расчете также учтут время на прием самолетов, передачу смен, перерывы, больничные, медосмотры, стажировки, проверки и техническую учебу.
Еще одно важное изменение — новые инструкции для автоматических систем передачи данных. Вводят единый стандарт сообщений для прибывающих и вылетающих самолетов. Теперь в них обязательно указывают название аэродрома, тип сообщения, время наблюдения, предполагаемое время захода на посадку, код состояния взлетно-посадочной полосы, направление и другие параметры. Данные нужно мгновенно обновлять при любых изменениях, а сами сообщения делать максимально краткими.
Инструкции и предписания
Новые правила также вводят дополнительные инструкции для диспетчеров и экипажей. Один из важных пунктов касается самолетов, которые при заходе на посадку отклонились от оси взлетно-посадочной полосы. В этом случае диспетчер должен немедленно проинформировать пилотов и подтвердить возможность посадки. Если посадка с таким отклонением опасна — судно направляют на второй круг.
Еще одно изменение — требования к информации о неизвестных воздушных судах, чья траектория может привести к возникновению конфликтной ситуации. В сообщении обязательно указывают курс, направление, расстояние до ближайшего самолета на контролируемом полете, тип судна и относительную скорость.
Кроме того, вводятся минимумы эшелонирования, то есть требования к безопасным интервалам между самолетами. Например, легкие самолеты после тяжелых и сверхтяжелых должны заходить на посадку с интервалом не менее трех и четырех минут соответственно. Средние — через две минуты после тяжелых. Аналогичные интервалы установлены и при взлете.
«Облегчение понимания и использования»
Федеральные авиационные правила давно нуждались в обновлении, отметил в разговоре с «Парламентской газетой» специалист по безопасности полетов, экс-командир воздушного судна Александр Романов.
«Сегодня в гражданской авиации большое количество нормативно-правовых документов, которые принимали еще десятилетия назад, страдают от переизбытка поправок, изменений и нововведений, — уточнил собеседник издания. — И чем больше их появляется, тем сложнее становится эти документы воспринимать, толковать и им следовать. Поэтому появление единого документа со всеми изменениями и нововведениями, безусловно, поспособствует облегчению регулирования и сделает его более эффективным».
Аналогичные претензии, по словам Александра Романова, участники авиатранспортной отрасли нередко высказывают и в отношении Воздушного кодекса, который устанавливает правовые основы использования воздушного пространства России в целом. В нем объемы поправок и дополнений уже превысили объем изначального текста. Не исключено, что после доработки Федеральных авиационных правил Минтранс возьмется и за его упрощение, считает Романов.
