Роскомнадзор предложили подключить к борьбе с живодёрством

Вопрос ответственного обращения с животными — один из самых дискуссионных в современной повестке дня. К необходимости его решения законодателей ежедневно подталкивают сообщения в СМИ об издевательствах над питомцами. При этом имеющиеся проблемы вместе с государством активно стараются решить и общественники, которые указывают на необходимость оградить детей от нежелательной информации и обращают внимание на порой невнятные трактовки законов.

Убийство животных как отягчающее обстоятельство

«82 человека привлечены в 2016 году к ответственности за жестокое обращение с животными, и только один из них получил реальный срок. Складывается ощущение, что судьи не осознают, что человек, совершающий такие преступления, опасен для общества», — рассказал 6 сентября на «круглом столе» в Общественной палате, темой которого стала правоприменительная практика по статье 245 УК «Жестокое обращение с животными»,адвокат Матвей Цзен.

По его мнению, суды занимают неоправданно мягкую позицию по преступлениям, связанным с жестоким обращением с животными, а не назначать за это реальные сроки — едва ли не установка. В качестве примера юрист привёл случай, когда грабитель получил за хищение вещей два года, а за совершённое тогда же убийство двух щенков — только 150 часов обязательных работ. Чтобы изменить эту несправедливую ситуацию, Цзен предложил расценивать убийство животного как отягчающее обстоятельство при совершении другого преступления, а подозреваемых в этом деянии привлекать к психиатрической экспертизе.

Согласно опросу, который провела Общественная палата, 74 процента из 1054 респондентов ответили, что готовы устроить самосуд над живодёрами, если пострадает или погибнет их питомец, а 24,1 процента обратились бы в правоохранительные органы с заявлением, чтобы те возбудили уголовное дело.

Несмотря на общественную значимость вопроса об обращении с животными, мероприятие в ОП РФ проигнорировали приглашённые на него представители Министерства внутренних дел. Член Комитета Госдумы по аграрным вопросам Олег Лебедев счёл такое отношение к проблеме недопустимым.

«Обязательно выйду на главу министерства Владимира Колокольцева, направлю ему правительственную телеграмму, — пообещал депутат. — Необходимо поработать над инструкциями для сотрудников правоохранительных органов — они должны чётко понимать, как действовать в случае противоправного обращения с животными».

У Роскомнадзора должны быть более широкие полномочия по вещам, напрямую ассоциирующимся с жестоким обращением с животными.

Президент Фонда возрождения окружающей среды «Территория мир» Анастасия Кацубо обратила внимание на то, что получили распространение онлайн-игры, в которых детям и подросткам для «снятия стресса» предлагается уничтожить виртуального зверька. Названия говорят за себя: «Убей питомца», «Казнь хомячка».

«Матери хабаровских живодёрок рассказывали, что их дочери начинали с чего-то подобного, — пояснила Кацубо. — Такие игры доступны каждому и провоцируют жестокость. Надо понимать, что от виртуальности до воплощения в жизнь — один шаг».

«У Роскомнадзора должны быть более широкие полномочия по вещам, напрямую ассоциирующимся с жестоким обращением с животными», — отреагировал на слова главы Фонда возрождения окружающей среды член Общественной палаты Артём Кирьянов.

По итогам обсуждения Общественная палата поддержала предложения по ужесточению статьи 245 Уголовного кодекса и разработке внутренних инструкций для сотрудников МВД и Минсельхоза.

Готовность — высокая

Законодателями неоднократно поднимались как фундаментальные вопросы обязанностей владельцев зверей, так и вопросы ответственности - административной и уголовной. Регулирующий эту сферу законопроект, по словам одного из авторов документа — председателя думского Комитета по экологии и охране окружающей среды Ольги Тимофеевой, находится в высокой степени готовности и может быть принят во втором чтении уже этой осенью. Более 30 совещаний, которые провёл комитет, позволили существенно скорректировать первоначальную версию закона. Но хотя основные положения проговорены с экспертным сообществом, к отдельным нормам до сих пор остаётся спорное отношение. 

Проволочки Тимофеева связывает с пытающимся сохранить притравочные станции охотничьим лобби, а также теми, кто продвигает интересы производителей препаратов для эвтаназии. Но есть и другие причины, которые могут притормозить законотворческий процесс.

«Два с половиной года назад принят Закон «О ветеринарии», который вводит институт учёта и идентификации домашних животных. Когда обнаружилось, что до сих пор не приняты основные подзаконные акты, стало понятно, что наш закон не будет работать в существующем виде. С сожалением могу констатировать, что в этом вопросе мы не видим никаких подвижек со стороны профильных министерств и ведомств», — подчеркнула парламентарий.

Ольга Тимофеева также сообщила, что Председатель Госдумы Вячеслав Володин уже обратился в Правительство, чтобы там была создана рабочая группа по инвентаризации всех тех положений, которые наработаны законодателями вместе с экспертным сообществом и 28 федеральными органами власти.

«Практически полностью готовы к внесению проекты поправок в Кодекс об административных правонарушениях, мы разрабатывали их вместе с моим коллегой Владимиром Пановым. На очереди — Уголовный кодекс», — заключила председатель думского Комитета по экологии.