Регионы помогут школам с интернетом

Сейчас доступ к сети для муниципальных образовательных учреждений обеспечивают местные власти

В Минпросвещения предлагают передать регионам право обеспечивать муниципальные школы доступом к интернету и информационным системам. Соответствующий законопроект приняли в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 7 июля. Сейчас ответственность за предоставление интернет-доступа муниципальным школам лежит на местных органах самоуправления. Документ изучила «Парламентская газета».

Расширение полномочий регионов в сфере образования

Заместитель министра просвещения Ирина Шварцман пояснила, что сейчас регионы не имеют правовых оснований оплачивать интернет для муниципальных школ. Дело в том, что по Закону «Об образовании в РФ» (п. 3 ст. 8) содержание зданий и оплата «коммуналки» не входят в полномочия субъектов РФ, а интернет приравнивается именно к коммунальным услугам.

Минпросвещения подготовило законопроект, который расширяет полномочия регионов. Документ разрешит субъектам РФ оплачивать интернет для школ, в том числе через централизованные закупки. Механизм разработали совместно с Минцифры и Минфином.

Главная цель поправок — сделать траты более эффективными. Регионы получат право сами решать, как проводить закупки: для каждой школы отдельно или централизованно на уровне всего субъекта. Это позволит гибко планировать расходы, быстро подключать новые здания и экономить бюджет.

Централизация закупок также поможет наладить контроль за сетями: регионы смогут следить за нагрузкой, грамотно распределять трафик, оперативно подключать или отключать школы, а также отслеживать использование интернет-ресурсов.

«После принятия законопроекта при заключении контрактов у субъектов централизованным поставщиком появляется право по контролю загруженности сети связи всех подключенных организаций, а также эффективного распределения доступа к сети интернет в соответствии с нагрузкой на сеть, отключение или подключение объектов образовательных организаций, а также мониторинг использования информационных ресурсов в сети интернет как на региональном, так и на федеральном уровнях», — подчеркнула Шварцман.

Роль образовательных организаций в цифровизации школ

Председатель Комитета Госдумы по просвещению Ирина Белых рассказала, что за подключение школ к интернету отвечает Минцифры в рамках нацпроекта «Цифровая экономика».

Однако, по данным Счетной палаты, цель пока не достигнута в полной мере. С 2022 года Минцифры оплачивает доступ от оператора «Ростелеком» для всех регионов, кроме Москвы и Санкт-Петербурга. Речь идет более чем о 50 тысячах школьных зданий.

По мнению Белых, необходима четкая координация между двумя министерствами и самими школами. Минцифры не должно просто «прокладывать кабель» и формально оказывать услугу — важно понимать, как интернет реально используется в учебном процессе.

«Сегодня уже не удастся просто «сделать домашнее задание на «отлично», не участвуя полноценно в процессе. Минпросвещения же представляет интересы получателей услуги, и она должна быть бесперебойной и качественной. Самоустранение равносильно уходу от ответственности», — отметила парламентарий.

Депутат также подчеркнула, что комитет предлагает закрепить персональную ответственность чиновников в Минпросвещения и Минцифры. Кроме того, нужно обязать сами школы участвовать в приемке работ по подключению, а не перекладывать эту функцию на других.

«Отсутствие подписей и мнения образовательных организаций в текущих контрактах вызывает вопросы. Следует обеспечить прозрачность информирования о реализации закона и разработать критерии его оценки Министерством просвещения», — сказала Белых.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в июле.