Прощения не будет

Анализ войн XIX и ХХ веков показал, что для сохранения мира и безопасности нужно поставить пределы, которые цивилизованные люди и страны не должны переступать.

Смягчить нравы войны

Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, которую приняли 26 ноября 1968 года, предшествовал целый ряд резолюций Генассамблеи ООН начиная с 1946-1947 годов. В них осуждались как военные преступления, так и преступления против человечества (crimes against humanity) в форме массовых нарушений экономических и политических прав коренного населения, а также политики апартеида. Международное право рассматривает их как самые тяжкие злодеяния и исключает применение к ним национальных юридических норм по сроку давности. Её сторонами стали 55 государств (СССР — одним из первых), исключая страны Запада.

Военными преступлениями предложено считать преступления, определенные уставом Нюрнбергского военного трибунала и Женевскими конвенциями 1949 года о защите жертв войны. Это: a) преступления против мира — планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны, б) нарушения законов или обычаев войны. К преступлениям против человечества отнесены изгнание в результате вооруженного нападения или оккупации, проявления политики апартеида и геноцида.

Виновными названы исполнители, соучастники или подстрекатели таких деяний, будь то представители государственных властей или частные лица. Для их выдачи государства-подписанты обязаны принимать все необходимые меры, включая законодательные.

Впервые о военных преступлениях заговорили на мирных Гаагских конференциях 1899 (её инициировал император Николай II) и 1907 годов. На них были приняты международные конвенции о законах и обычаях войны в интересах гуманизации способов её ведения. Для примера: запрещалось ставить подводные автоматические мины и метать снаряды с воздушных шаров. Продолжению дискуссии помешала разразившаяся Первая мировая война.

В 1915 году Россия создала Чрезвычайную следственную комиссию, занявшуюся изучением преступлений австро-венгерских, германских, турецких и болгарских войск. Применение удушливых газов, разрывных пуль, добивание после сражения раненых противника, истязание их, ограбление, посягательства на жизнь, здоровье, честь и имущество невоюющего населения. В том же мрачном мартирологе — геноцид армян, гибель «Лузитании».

Хотя война явилась закономерным итогом развития империализма, история главную ответственность за её развязывание возлагает на Германию. К сожалению, суда над императором Вильгельмом II не последовало. Вторая мировая, в которой Германия вновь выступила агрессором, пополнила реестр военных преступлений особым вкладом. Это было связано с характером агрессии против СССР, которую режим Гитлера вел как битву на истребление славян.

Нюрнбергский трибунал — первый суд над агрессорами

Преступления творились как по отношению к мирному населению, так и к советским военнопленным. Свыше 57 процентов их умирали от голода — вдесятеро больше, чем в Первую мировую войну. Устав Нюрнбергского трибунала квалифицировал это в качестве военного преступления. Как и борьбу против партизан «не методами комбатантства», как сознательное уничтожение городов, памятников, объектов культуры. Как феномены злодейства, запечатленные в блокаде Ленинграда, пепле белорусской Хатыни, рвах Бабьего Яра, руинах Лидице, душегубках лагерей смерти Освенцима, Майданека, Бухенвальда, Дахау, Саласпилса.

Масштабы злодеяний немецко-фашистских войск на захваченной территории нашей страны выявились с первого года войны. Нарком иностранных дел Вячеслав Молотов в ноте от 1942 года сообщает о всеобщем ограблении населения, захвате земли, вывозе в Германию личного имущества граждан и собственности государства, полном разрушении городов и деревень, оставляемых вермахтом под напором Красной Армии. Этот перечень продолжают насильственный увод в Германию на принудительные работы миллионов советских граждан, ликвидация русской культуры и национальных культур народов СССР, кровавое насилие, пытки, казни и массовые убийства мирных жителей.

Британский премьер Уинстон Черчилль считал, что нацистская верхушка заслуживает казни без суда. Однако лидер СССР Иосиф Сталин настоял на юридической процедуре наказания виновников. В 1943 году правительства Советского Союза, США и Великобритании в совместной декларации предупредили, что для свершения правосудия найдут военных преступников даже на краю света.

Зверства, военные преступления и человеконенавистническую расистскую сущность германского нацизма показал Нюрнбергский процесс. Японских военных преступников осудил Международный военный трибунал для Дальнего Востока в 1946-1948 годах в Токио. Четыре Женевские конвенции 1949 года развили международно-правовые нормы о защите жертв войны и исключили применение срока давности за военные преступления — и весьма предусмотрительно, потому что уже через 20 лет после окончания войны власти ФРГ стали поднимать вопрос о прекращении преследования военных преступников за истечением длительного периода с момента их совершения.

Тогда-то и появилась на свет Конвенция ООН 1968 года.

«Её поддержали не очень много государств, — поясняет эксперт в области международного права, доцент МГИМО, кандидат юридических наук Александра Скуратова. — Но основные положения документа отражены в Римском статуте Международного уголовного суда, одобренном 120 странами. Он принят в 1998 году. Россия подписала этот международный договор, но не ратифицировала».

Ползучая ревизия итогов «ялтинского мира»

Почему? Потому что стало ясно, что суд не оправдывает возложенных на него надежд и далек от подлинно независимой позиции международного правосудия. В ноябре 2016 года президент России Владимир Путин подписал распоряжение об отказе нашей страны участвовать в нем.

«Что касается конвенции, то мы периодически видим результаты её работы в нашей стране, на пространстве СНГ, в странах Европы, особенно в Израиле, — констатирует член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич. — Появляются фигуранты, которых квалифицируют как военных преступников. Но, к сожалению, в последнее время наметилась нехорошая тенденция. Начинается пересмотр подходов в государствах Прибалтики, где регулярно организуются «марши ветеранов ваффен-СС».

В Польше сносят памятники советским воинам. Вооруженный переворот на Украине произошёл как следствие мобилизации давно готовившихся боевых отрядов неонацистов-бандеровцев и под откровенными нацистскими лозунгами. Теперь в соседней стране официально героизируют Степана Бандеру и других лидеров запрещенной в России УПА, которые активно пособничали гитлеровским захватчикам, уничтожали евреев и других «неарийцев».

Глава Конституционного суда РФ Валерий Зорькин видит в этом демонстративное игнорирование согласованных в Нюрнберге принципов оценки преступлений против мира и безопасности человечества. Попустительское отношение стран Запада к попыткам возрождения идеологии нацизма — ещё одно доказательство их отказа от духа ялтинских соглашений 1945 года, фактически — ревизии итогов Второй мировой войны.

Рано или поздно на основании конвенции правоохранительные органы России многим предъявят серьёзные претензии. Доказательная база собирается постоянно.

Но отвечать всё равно придется. Франц Клинцевич предупреждает: «Каждому из молодых националистов и нацистов, особенно из числа живущих на территории Украины, у которых руки в крови, следует помнить об этой конвенции. И знать, что рано или поздно на её основании правоохранительные органы России многим предъявят серьёзные претензии. Доказательная база собирается постоянно».

Вопрос: можно ли отнести убийства лидеров ДНР к военным преступлениям? «В Донбассе ситуация сложная, но, конечно, это военное преступление, — отвечает он. — Тем более что совершены теракты. Люди живут на своей территории. Они юридически определили её статус, создали органы власти, в том числе и военного управления, обязали их функционалом. И те, кто извне внедряется и проводит диверсионные акты, физически уничтожает жителей региона, естественно, попадают в разряд военных преступников».

Международное право и глобальные СМИ

Время не лечит боль от военных преступлений. Следственный комитет РФ в 2015 году возбудил дело против участника расправы над жителями деревни Хатынь 94-летним Владимиром Катрюком. Он избежал выдачи благодаря потворству властей Канады, страны его проживания. Через несколько дней после открытия дела каратель скончался. Можно сказать, благополучно, в своей постели. «То усомнятся в их преступлениях, то возникнет разговор об их возрасте, немощи, болезнях… — комментирует сенатор. — Да не важно, больной он или старый. Если доказано, что это военный преступник, он должен быть казнён. В этом суть неотвратимости наказания».

Вооруженные конфликты не утихают: 60-е годы прошлого века — Вьетнам, 90-е — Руанда и Балканы, 2008 год — война Грузии против Южной Осетии, 2011 год — «группы стран — друзей Ливии» против режима Муаммара Каддафи, с 2014 года террористы свергают законную власть в Сирии.

В современной истории состоялось два международных трибунала — по Руанде и бывшей Югославии. В 1999 году перед Гаагским трибуналом предстал президент Сербии Слободан Милошевич, обвинённый в военных преступлениях. В гаагской тюрьме он и умер. Его процесс тоже наводит на мысль о ползучем пересмотре итогов «ялтинского мира». Ведущие мировые СМИ представляли сербов единственными виновниками конфликта, списывая на их счёт все жертвы и провокации во время развала Югославии.

«Рано или поздно история даст оценку этому, — надеется Франц Клинцевич. — Что было? Подразделения военнослужащих США без объявления войны, без санкций ООН занимались ликвидацией лидеров югославских республик, уничтожением военных и гражданских объектов, проводили обстрелы и зачистки. В Югославии погибли тысячи людей, имели место факты геноцида сербов. В свете этого всё, что связано с судом над Милошевичем как военным преступником, шито белыми нитками».

Нередко заказчиками процессов выступают те, кого самих нужно судить. До сих пор не получили адекватную оценку действия американских военных во время войны во Вьетнаме. Там были, вообще-то говоря, чудовищные вещи, считает сенатор. Применялась тактика выжженной земли, испытывались оружие и химические вещества. После опыления дефолиантами на огромных территориях высыхали реки и кроны деревьев. Чтобы оставить партизан без укрытия, американцы все превращали в мертвую зону. Вели ковровое бомбометание, уже не говоря об использовании запрещенных боеприпасов и видов оружия, фосфорных бомб, напалма.

Вьетнамская политическая авантюра Вашингтона унесла более четырех миллионов жизней. Разве может быть срок давности для такой трагедии? СССР ставил вопрос об её юридической оценке, но она не состоялась. Если не считать проведения в 1966 году общественного трибунала в Лондоне, инициированного философом Бертраном Расселом.

Двойные стандарты и неотвратимость наказания

Такое же военное преступление — вторжение в 2003 году в Ирак коалиции США и союзников на основании «ошибочных данных» о наличии у Саддама Хуссейна бактериологического оружия массового поражения. Государственность Ирака разрушена, сотни тысяч иракцев погибли, виновники не наказаны.

Никто не говорит и о преступлениях США в ходе Афганской войны. «Борис Громов на днях в разговоре со мной напомнил, что афганское правительство обращалось к советскому руководству с просьбой о введении войск более 20 раз. Оно состоялось на основании Договора о дружбе и взаимопомощи, — рассказывает сенатор, сам участник афганской операции. — В ходе её Советский Союз построил для афганцев сотни предприятий, дорог, мостов, домов, больниц, создавал учебные заведения».

Диаметрально противоположно ведут себя США, по сути, посадившие целую страну на производство наркотиков. В бытность советских войск в Афганистане, отмечает мой собеседник, всего три предприятия выпускали наркотики в медицинских целях. С приходом американцев возникло 1676 таких заводов. Пострадали не только сами афганцы. Ядовитое зелье хлынуло в сопредельные государства и Россию, что сказалось на заметном росте его потребления и наркотрафика. Одно время, вспоминает он, из Киргизии и других стран Центральной Азии в Афганистан прилетали тяжелые самолеты для вывоза наркотиков. Чтобы вы понимали масштаб бедствия… То есть наркотики уже давно стали инструментом, с помощью которого США пытаются породить и усилить деструктивные процессы в других государствах. Такова их сознательная политика. И это является очень серьёзным преступлением.

Так если не все в этом мире происходит по правилам, в чем ценность этих правил и установлений? Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества обязана работать, убеждён Франц Клинцевич. Пусть преступники ходят и оглядываются, пока над ними дамокловым мечом висит неотвратимость наказания. Рано или поздно суд народов состоится.