Нахимовские училища получат лицензии по месту «прописки»

Для лицензирования филиалов образовательных организаций предлагается установить единый порядок. Авторами соответствующих поправок в Закон «Об образовании» выступила группа сенаторов во главе со спикером Валентиной Матвиенко. Поводом для инициативы стали обращения сотрудников филиалов образовательных организаций, которые не могли получить необходимые документы из-за разночтений в действующем законодательстве. Разработанный в Совете Федерации законопроект устраняет существующие правовые коллизии. Об основных новеллах законопроекта «Парламентской газете» рассказала одна из его авторов, первый заместитель председателя Комитета палаты регионов по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова.

- Лилия Салаватовна, чем были вызваны разночтения действующего Закона «Об образовании» в регионах?

- По действующему законодательству,филиал образовательной организации является обособленным подразделением. Ввиду отсутствия статуса юридического лица, такое подразделение не может быть заявителем на получение государственной услуги. Таким образом, каждый раз головная организация — Нахимовское военно-морское училище —должно обращаться за лицензией в Рособрнадзор и получать её в виде отдельного приложения для каждого своего филиала.

Фото: Министерство обороны России

При этом другая статья того же Закона «Об образовании» передаёт некоторые полномочия, в частности лицензирование, на уровень субъектов. Из-за такого разночтения закона Севастопольский филиал Нахимовского училища не мог продлить лицензию. Головная организация рекомендовала обратиться в региональное министерство образования, а чиновники на местах уверяли, что у них нет полномочий для выдачи лицензий. С такими же проблемами, как сообщили нам в регионах, сталкивались и другие образовательные организации, которые имеют филиалы.

- Каким образом разработанный сенаторами законопроект планирует их устранить?

- Проект федерального закона Совета Федерации устраняет двойные трактовки в статье 91 закона «Об образовании» и уточняет полномочия субъектов по лицензированию образовательной деятельности. Согласно инициативе сенаторов, все филиалы смогут получать лицензии через субъектовые министерства образования. Именно они будут выступать заявителями на получение лицензий, которые выдаёт Рособрнадзор. Ни один регион не сможет вновь перекинуть эти полномочия на головную образовательную организацию.

Фото: Министерство обороны России

- Данный закон затрагивает все образовательные организации?

- Законопроект распространяется на филиалы образовательных организаций, которые осуществляют образовательную деятельность на территории субъекта, за исключением филиалов высших учебных заведений, а также высших военных учебных заведений Росгвардии.