МВД хочет обязать бывших заключенных вставать на учет в центр занятости
Ведомство предлагает регистрировать освободившихся на бирже труда в первые же месяцы после выхода на свободу
По данным МВД, в 2025 году уголовные дела были возбуждены на 18 468 человек, состоящих под административным надзором. При этом больше половины из них не имели постоянного источника дохода. Для борьбы с рецидивами ведомство планирует обязать освободившихся заключенных регистрироваться на бирже труда в первые три месяца после выхода на свободу. Законопроекты с соответствующими изменениями вынесены на общественное обсуждение. С документами ознакомилась «Парламентская газета».
Найти работу за три месяца
Министерство внутренних дел подготовило два законопроекта, которые, по мнению ведомства, должны снизить количество повторных возвращений в зоны из-за отсутствия работы. Один документ вносит поправки в статью 4 Трудового кодекса, другой — в статьи 4 и 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Оба проходят стадию общественного обсуждения.
«Отсутствие трудовой занятости у значительного числа лиц, состоящих под административным надзором, является одной из причин рецидива преступлений, — сказано в пояснительной записке. — Так, в 2025 году в отношении 18 468 поднадзорных были возбуждены уголовные дела, при этом 9 932 из них (53,8%) не имели постоянного источника дохода. В 2024 году из 26 310 повторно совершивших преступления поднадзорных (на 16,1% меньше, чем в 2025-м) не имели дохода 21 234 человека (80,7%). В 2023 году из 31 364 таких лиц не работали 24 216 (77,2%)».
Чтобы исправить ситуацию, предлагается обязать людей, в отношении которых установлен административный надзор, в течение трех месяцев после вступления в силу решения суда либо самостоятельно трудоустраиваться, либо регистрироваться на бирже труда — «в целях поиска подходящей работы — без права отказаться от предложенной работы или переквалификации с учетом возраста, трудоспособности и состояния здоровья лица», отмечается в пояснительной записке.
Искать работу — не равно найти
Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Ева Меркачева усомнилась в эффективности этой инициативы.
По словам правозащитницы, освободившимся из мест лишения свободы требуется минимум три месяца, чтобы прийти в себя и восстановить здоровье. Она отметила, что люди выходят на свободу больными и зачастую страдают наркотической, игровой и другими зависимостями, от которых во время отбывания наказания они не проходят реабилитацию.
«Чаще всего эти люди не работают не потому, что не хотят. Нет активных установок трудоустраивать таких людей. Проще говоря, их никто не берет. Они же выходят зачастую как дети — с накопившимися обидами, травмами, зависимостями. С ними нужно возиться, а бизнесу это не надо. В лучшем случае кто-то трудоустраивается за счет личных связей», — сказала она.
На биржу труда — как к участковому
Уголовный кодекс уже сейчас позволяет обязать человека найти работу или встать на учет в центр занятости. Такую меру могут применить к условно осужденным и тем, кто вышел на свободу по условно-досрочному освобождению.
«Административное ограничение является временной мерой ограничения прав и свобод поднадзорных лиц, направленной на предотвращение повторных преступлений и иных правонарушений. При этом выбор вида ограничения должен способствовать выявлению и устранению причин и условий их совершения», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Предполагается, что нововведение будет действовать по аналогии с обязательной явкой поднадзорных к участковому, который присматривает за ними после освобождения.
