Террористов запретят переводить в колонии поближе к месту жительства родственников

Сегодня заключенные имеют право по заявлению сменить место для отбывания наказания

Террористов, экстремистов, опасных рецидивистов, организаторов вооруженных формирований и прочих граждан, совершивших особо опасные преступления, лишат права на перевод в другие колонии и тюрьмы поближе к родственникам. Проект соответствующего приказа в открытом доступе опубликовало Министерство юстиции. «Парламентская газета» детально ознакомилась с документом и рассказывает, какие существующие проблемы он призван решить.

Где сидеть — решит ФСИН

Проект приказа вносит изменения в документ под названием «Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое», принятый еще в 2018 году.

Согласно действующей редакции, любой осужденный имеет право на направление или перевод в исправительное учреждение в том регионе, где проживают его близкие родственники.

Либо, если в конкретном регионе нет учреждения подходящего типа (например, колонии строго режима или тюрьмы), в любой ближайший. Для этого требуется письменное заявление самого заключенного либо самих родственников. При этом кто именно может пониматься под «родственниками», не определено, а следовательно, неясно, какие именно степени родства подходят.

Инициатива Минюста меняет эти правила. Прежде всего права на перевод поближе к родственникам будут лишены экстремисты и террористы, осужденные при особо опасном рецидиве, отбывающие пожизненное наказание, заключенные тюрем, а также те, кто совершил из соображений идеологической вражды или ненависти особо тяжкие преступления: похищение человека, торговля людьми, теракт, организация незаконного вооруженного формирования, экстремистской организации и так далее. Для всех для них место заключения будет определять только и исключительно ФСИН — безо всяких послаблений и оговорок.

Кроме того, проект приказа устанавливает четкие правила в плане того, какие документы должны прилагать близкие родственники, чтобы добиться перевода заключенного поближе к ним. В их список будут входить, например, не только паспорт или свидетельство о регистрации по месту жительства для тех, кто не достиг совершеннолетия, но и документы о смене фамилии, если такая была. Также должны будут предоставляться документы о родстве с заключенным, причем в случае, если они оформлены на иностранном языке, только при наличии нотариально заверенного перевода.

«Искоренение экстремистских ячеек в колониях и тюрьмах»

Как пояснил в разговоре с «Парламентской газетой» председатель Национального антикоррупционного комитета РФ, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Кирилл Кабанов, подобное решение назрело давно.

«Прежде всего это мера противодействия деструктивным религиозным идеологиям, — уточнил эксперт. — Не секрет, что для носителей подобных идеологий возможность постоянного контакта с близкими родственниками нередко служила своего рода лазейкой в законе, благодаря которой они могли укреплять свое влияние непосредственно в местах заключения и формировать там так называемые джамааты — локальные сообщества для распространения экстремистских и террористических идей».

По словам Кирилла Кабанова, в какой-то момент джамааты стали достаточно серьезной проблемой для всей исправительной системы. Так, например, именно выходцами из такой ячейки были заключенные, устроившие в 2024 году мятеж в колонии № 19 в городе Суровикино Волгоградской области и убившие в процессе четверых сотрудников исправительного учреждения.

«Инициативу Минюста, на мой взгляд, в свете этого можно назвать настоящей победой ведомства, — заключил собеседник издания. — И лично министра, так как он, безусловно, осознавал масштабы и степень опасности проблемы и приложил для борьбы с ней все усилия».

В настоящий момент проект приказа находится на стадии независимой антикоррупционной экспертизы. Она продлится до 21 мая.