Минприроды пошло навстречу учёным в конфликте из-за Красной книги
Одновременно Минюст забраковал приказ об утверждении спорного списка редких животных
Вмешательство депутатов Государственной Думы в конфликт Минприроды и учёного сообщества из-за переиздания Красной книги принесло результат. Оспариваемый учёными список редких и вымирающих видов животных возвращён на обсуждение экспертного сообщества. Об этом «Парламентской газете» рассказал председатель Комитета Госдумы по экологии и окружающей среде Владимир Бурматов.
Приказ обсуждению подлежит
Главная удача на сегодня — возвращение скандального приказа по Красной книге в Министерство природных ресурсов и экологии. Ранее Владимир Бурматов направлял обращение в Министерство юстиции с соответствующей просьбой. После проведения правовой и антикоррупционной экспертиз у Минюста возникли замечания к документу — правового и юридико-технического характера. В соответствии с этим приказ был возвращён без государственной регистрации, рассказал депутат Госдумы.
По его словам, в Минюсте обратили внимание и на наличие замечаний к приказу у Минсельхоза и Российской академии наук, а также на многочисленные обращения граждан по этому поводу.
О решении Минюста по спорному приказу Владимир Бурматов узнал от замминистра юстиции Юрия Любимова. «Он при мне сделал звонок и сообщил, что они (Министерство юстиции. — Прим. ред.) этот приказ «заворачивают»», — рассказал «Парламентской газете» глава думского Комитета по экологии. Также информацию ему подтвердили в отделе документационного обеспечения Министерства юстиции.
Кроме того, данный вопрос находится на рассмотрении Генеральной прокуратуры. Напомним, 11 января Комитет Госдумы по экологии и окружающей среде направил в Генпрокуратуру обращение с просьбой проверить законность принятия приказа об утверждении списка редких и вымирающих животных. Закон отводит ведомству 30 дней для рассмотрения запроса, ответ из прокуратуры пока не поступил.
Минприроды признало ошибки
Тем временем начались подвижки в позиции самого Минприроды в данном вопросе. Накануне, 18 января, Комитет Госдумы по экологии и окружающей среде обсуждал ситуацию вокруг Красной книги на заседании. Были на нём и представители Министерства природы.
«Министерство признало, что недоработало с научным сообществом и что у них есть расхождения во мнениях», — подчеркнул Владимир Бурматов, рассказывая о прошедшем заседании. На нём природное ведомство выразило готовность отдельно обсудить включение в Красную книгу тех видов животных, которые первоначально не оказались в числе редких или вымирающих.
В конце заседания комитет постановил, что решения по Красной книге должны носить исключительно консенсусный характер. Соответствующий тезис был занесён в резолюцию, отметил Владимир Бурматов. «Нужно находить общий язык с учёным сообществом и учитывать его позицию», — считает он.
Также комитет обратился к Минприроды с просьбой включить его представителей в комиссию по Красной книге. «Выяснилось, что в комиссии вообще нет представителей Государственной Думы, даже из профильного комитета. Причем члены нашего комитета туда заявлялись, но им пришёл отказ», — пояснил Владимир Бурматов.
Минприроды нужно больше информации
В будущем механизм редакции Красной книги может измениться: решение будет приниматься по каждому виду отдельно. «Теперь мы будем работать точечно по каждому виду. По нашему мнению, это ускорит принятие мер по охране редких видов», — рассказал в интервью РИА «Новости» директор департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Андрей Колодкин.
Комментируя конфликтную ситуацию с экспертным сообществом, он объяснил решение Минприроды отсутствием научно обоснованных данных для включения или исключения видов из Красной книги. По его словам, Минприроды полагало просто отложить рассмотрение некоторых видов до появления более полной информации о них.
По словам Андрея Колодкина, чтобы включить какой-либо вид животного в Красную книгу, нужно иметь точное представление о динамике численности за 5-10 лет, о раздробленности или сокращении ареала обитания, об ухудшении состояния популяции и так далее. Представитель Минприроды отметил, что вопрос о включении тех спорных видов животных будет снова вынесён на рассмотрение комиссии, как только появится полная и объективная информация об их жизни в дикой природе.
Что было ранее
История описываемого скандала берёт своё начало в 2016 году, когда Министерство природы начало активную работу по подготовке переиздания Красной книги России. Сначала комиссия по Красной книге при Минприроды внесла в проект списка 425 видов животных, растений и грибов. Дискуссии разгорелись на этапе обсуждения списка: некоторые регионы, а также представители охотничьих структур в своих отзывах предложили исключить из списка некоторые виды зверей, птиц и рыб. Среди таких назывались гималайский медведь, серый гусь, северный олень и другие. Учёные приняли эти предложения в штыки: по их мнению, эти животные находятся под угрозой исчезновения.
В итоге комиссия по Красной книге утвердила список охраняемых животных, с учётом мнения учёных. Однако протокол комиссии не был подписан Минприроды. Позднее, по словам учёных, ведомство изменило структуру комиссии и в нарушении сроков и процедур утвердило другой список, в котором не оказалось 17 видов животных.
Свой протест учёные выразили в форме обращения к Президенту России, который они разместили в Сети и под которым подписались десятки докторов наук и академиков. Также обращение было направлено в Комитет Госдумы по экологии и окружающей среде. Депутаты заняли сторону учёных и направили запросы в Минприроды, а позднее — в Минюст и Генпрокуратуру.
4017
