Иностранцу с неснятой судимостью путь в Россию заказан

Въезд в страну не разрешат после отбытия наказания за преступление

Иностранцы с неснятой или непогашенной судимостью за умышленное преступление не смогут вернуться в Россию после освобождения, пока судимость не будет погашена или снята. Такой приказ ФСИН размещен на официальном портале опубликования нормативных правовых актов. Документ вступит в силу 25 июля. Решение ведомства о въезде в РФ станет строго регламентированным и прозрачным — без разночтений между МВД и ФСИН. Это снижает риск попыток мигранта обойти процедуру, затянуть рассмотрение или скрыть сведения. Подробности узнала «Парламентская газета».

При отказе составят акт

Документ устанавливает четкие и сжатые сроки для каждого этапа взаимодействия администрации исправительного учреждения, территориальных органов ФСИН и МВД при подготовке решения о разрешении/неразрешении въезда в РФ иностранцу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление.

Если решение о запрете въезда принимает территориальный орган ФСИН, то процедура отмены этого запрета строго централизована: она требует обязательного согласования с Правовым управлением ФСИН и подписи первого заместителя директора ФСИН России. Приказом установили следующие сроки:

— 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в исправительное учреждение: администрация заполняет со слов осужденного опросный лист и отправляет запрос в региональный орган МВД для получения сведений о личности и гражданстве. При его отказе они составляют акт,

— 10 рабочих дней со дня получения ответа от МВД: учреждение отправляет эти сведения, опросный лист и копии судебных решений в территориальный орган ФСИН,

— 10 рабочих дней со дня поступления материалов: территориальный орган ФСИН рассматривает их и принимает решение о неразрешении въезда или возвращает на дополнительную проверку при несоответствии данных,

— 1 рабочий день со дня принятия решения: территориальный орган ФСИН отправляет в исправительное учреждение два экземпляра решения и два экземпляра уведомления, а один экземпляр решения — в профильное управление центрального аппарата ФСИН,

— 3 рабочих дня со дня получения документов: администрация учреждения обязана вручить уведомление иностранцу под роспись. Если лично вручить невозможно, его отправляют заказным письмом. При уклонении составляется акт, а если местонахождение скрытого от контроля лица установить не удается, уведомление не вручают.

Кроме того, приказ утверждает унифицированные формы трех документов: опросного листа, решения о запрете въезда и решения об отмене такого запрета.

Обойти процедуру не получится

Въезд в страну мигранту не разрешается на определенный срок после отбытия наказания или освобождения от него и действует до погашения судимости в соответствии со ст. 86 или 95 УК РФ. После этого иностранец должен выехать из РФ в порядке, предусмотренном законом о правовом положении иностранцев.

Новые правила на практике будут означать, что процедура станет строго регламентированной и прозрачной — без разночтений между ведомствами, сказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Это снижает риск попыток обойти процедуру, затянуть рассмотрение или скрыть сведения, что минимизирует коррупцию, уточнил он.

«Кроме того, это предотвратит случаи, когда человеку с действующей судимостью удается пересечь границу из‑за технической ошибки. Решение о запрете въезда будет оформляться по единому алгоритму. Повысится качество миграционного контроля в целом. Так мы сможем закрыть въезд людям, склонным к преступной деятельности. Это поможет повысить безопасность граждан», — пояснил парламентарий.

Депутат добавил, что контроль станет строже, будет усилена фильтрация мигрантов на въезде. Иностранцы с неснятой или непогашенной судимостью за умышленное преступление не смогут вернуться в РФ после освобождения, пока судимость не будет погашена или снята. По его словам, это часть общей тенденции к ужесточению миграционного контроля в отношении тех, кто представляет потенциальную угрозу, — особенно тех, кто нарушает закон умышленно.