Пленарное заседание Государственной Думы

14:25Добровольцы возместят ущерб за порчу военной техники

13:59Оформить машино-место в собственность станет проще

13:57Володин предложил изучить, как регионы решают проблемы в сфере трудовой миграции

Губернаторам предписали снизить площади пожаров вполовину к 2030 году

«Парламентская газета» выясняла, помогут ли жесткие нормативы уменьшить число возгораний или только навредят

22.08.2022 00:00

Автор: Евгения Филиппова

Губернаторам предписали снизить площади пожаров вполовину к 2030 году
  © МЧС России / mchs.gov.ru

Правительство определило, насколько каждый регион должен ежегодно снижать площади лесных пожаров. Такое постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации. В кабмине заявили, что главная  цель новшества — уменьшить пройденные огнем расстояния вполовину по сравнению с 2021 годом. В то же время федеральные ведомства предъявляют к регионам претензии о занижении реальных данных о пожарах.

Почему скрывают

По данным Авиалесоохраны, на 21 августа в России бушует 90 пожаров, которые прошли 103 тысячи гектаров леса. А с начала года огонь преодолел 3,3 миллиона гектаров. Это сравнимо с территорией Тамбовской или Брянской областей. Самые большие площади пришлись на Хабаровский край — 1,1 миллиона гектаров, и Якутию — 0,56 миллиона. Горит и центр. Так, в Рязанской области с начала года пожары прошли 8,88 тысячи гектаров. На данный момент пожары бушуют на площади 180 гектаров, написал врио губернатора региона Павел Малков в своем Телеграм-канале. Едкий смог добрался и до Москвы — 18 августа столицу заволокло дымом даже на северо-западе, несмотря на то, что между регионами больше двухсот километров. К следующему дню воздух над столицей очистился, хотя запах гари порой появляется до сих пор. Но ситуация в Рязанской области все еще серьезная — активно горит примерно такая же территория, что и несколько дней назад, несмотря на то, что туда стянули серьезные силы из разных регионов. В ликвидации огня задействованы 900 человек, в том числе 42 парашютиста и десантника Федеральной Авиалесоохраны, семь тяжелых самолетов, 10 вертолетов. Жителей двух поселений решили временно отселить, чтобы защитить от возможного перехода огня.

Но до таких масштабов пожар в регионе мог и не разрастись, считают в Рослесхозе. «Органы лесного хозяйства Рязанской области и природных территорий упустили ситуацию с лесными пожарами и скрывали реальные площади, что не позволило вовремя нарастить федеральные силы», — процитировало сообщение ведомства РИА «Новости».

В Госдуме тоже обратили внимание на нарушения. По словам депутата, который представляет в палате Рязанскую область, Дмитрия Кузнецова («Справедливая Россия — За правду»), ситуация удручает.

«Как мне сказали наши активисты, региональный Минприроды давал недостоверную информацию о горящих территориях, в итоге все вышло из-под контроля. Вообще, вопросов к министру Новикову у рязанцев много, в том числе по поводу наведения порядка после пожаров 2010 года», — сказал он.

Это не первая претензия подобного рода к регионам. В июне прошлого года глава Минприроды Александр Козлов обратился в Генпрокуратуру с письмом, где обратил внимание на недостоверность отражения ситуации с лесными пожарами в официальной отчетности Иркутской области и Якутии.

Скрывать состояние дел регионы могут в том числе из-за субъективных факторов, например, своей позиции в рейтинге субъектов РФ конкретного федерального округа, считает директор АНО «Зеленая цивилизация», зампред Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты Дмитрий Федоров. Бывает, что в регионах подтасовывают результаты: когда мониторинг показывает большое количество термоточек, которые лесопожарные службы обязаны проверить, такие возгорания пытаются выдать за сжигание порубочных остатков на делянках, а не пожар, рассказал эксперт «Парламентской газете». Стараются скрыть и малые пожары в один-два гектара. В итоге это может приводить к  позднему реагированию, когда пожар становится верховым и охватывает большие площади.

© pixabay

Ужесточаешь — помогай

Качество борьбы с пожарами решили учитывать при оценке эффективности работы губернаторов. Для этого будут использовать целевые показатели ежегодного сокращения площадей лесных пожаров, сообщили в Правительстве 15 августа. Премьер-министр уже подписал постановление, по которому каждому региону необходимо добиться своих целей. Для этого взяли средние значения площадей возгораний в конкретном субъекте с 2017 по 2021 год и умножили на коэффициенты, понижающиеся каждый год.

Самые амбициозные задачи поставили 12 субъектам, на которые приходится 95 процентов территорий, пройденных огнем. Например, Якутии к 2030 году предписали снизить площади пожаров с 3,5 миллиона гектаров до 2,3 миллиона, а Красноярскому краю — с 750 тысяч гектаров до 500 тысяч. В остальных субъектах, в том числе в Рязанской области, цифры поменьше. Для нее показатели такие: 492,87 гектара в 2022 году, 465,49 гектара в 2023-м, и в конце концов 273,82 — в 2030-м.  

Главная цель работы — добиться снижения площади лесных пожаров в России на 50 процентов относительно уровня 2021 года, что прописано в Указе Президента от 15 июня, отметили на сайте Правительства.

Причем борьба с лесными пожарами — прежде всего обязанность региональных властей, сказал премьер-министр Михаил Мишустин на совещании по вопросу предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций 15 августа в Якутске. «Федеральный Центр предоставляет российским субъектам финансовые ресурсы и нужную технику. У вас есть все, что требуется для эффективной организации такой работы», — подчеркнул он.

Того, что изменения приведут к массовому сокрытию реальных данных о возгораниях, можно не опасаться — наоборот, четкие рамки и регулирование дадут положительный результат, считает заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии, депутат от КПРФ Олег Лебедев. По его словам, нужно понимать, что снижение числа пожаров — это приоритетная задача.

«Кто-то, может, и будет скрывать цифры, но большинство будет выполнять. Пусть приучаются к тому, чтобы более ответственно относиться к российскому лесу, нашему народному богатству, грамотно вести лесопользование, тушение лесных пожаров», — отметил депутат.

Читайте также:

• Поджигателям лесов ужесточили наказание

В любом случае площадь крупных пожаров скрыть будет невозможно — расхождения отчетности с реальностью можно выявить в том числе с помощью мониторинга Авиалесоохраны, сказала «Парламентский газете» член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель.

Но вопрос в другом: можно делать правила строже, но кардинально изменить ситуацию не получится, если не пересмотреть финансирование именно профилактических мер, считает сенатор. Это уборка сухостоя, устройство противопожарных минерализованных полос, усиление работы с населением. Сенатор напомнила, что борьба с лесными пожарами — это полномочия, переданные регионам федеральным Центром, так что деньги должны идти одновременно из казны и бюджетов самих субъектов. «В  тех регионах, которые могут обеспечить софинансирование, обстановка более-менее благополучная. Но не все субъекты обладают возможностями», — сказала она.

Одна из важнейших задач — увеличить число лесников и повысить им зарплату, добавил Олег Лебедев. Сейчас на каждого инспектора приходятся десятки тысяч гектаров леса, и проконтролировать такие территории нереально. А контроль необходим — пожары в основном возникают по вине человека. Так, причина возгораний в лесах Рязанской области, по предварительным данным, носит именно антропогенный фактор, сообщили в Рослесхозе 17 августа.

Специалистов по охране лесов нужно как минимум вдвое больше, рассказывал ранее «Парламентской газете» глава Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. По состоянию на прошлый год их было всего 30 тысяч человек на всю страну.