Голикова рассказала, как добиться долголетия
Повышать рождаемость и снижать смертность Правительство намерено при помощи финансовых вливаний и инновационных технологий
Новая модель общественного здоровья будет мотивировать трудоспособных россиян к правильному образу жизни и питанию, которые позволят значительно снизить уровень сердечно-сосудистых заболеваний и болезней, связанных с ожирением — диабетом и новообразованиями. За шесть лет немалые мощности здравоохранения и соцобеспечения, подкреплённые федеральными финансами, направят на создание комфортных условий жизни пожилых граждан, а также на стопроцентный охват их диспансеризацией. В целом предпринятые меры помогут к 2024 году устранить все препятствия на пути россиян к долголетию.
Естественный прирост
Все нацпроекты, определённые в последнем майском указе Президента России как приоритетные, направлены на решение основных задач в экономической и социальной сферах. Однако наиболее актуальными являются всё же вопросы повышения рождаемости и роста продолжительности жизни. Как пояснила в рамках «правительственного часа» в Совете Федерации 5 декабря зампред Правительства Татьяна Голикова, сегодня в активной стадии находится проработка всех направлений, которые предусматривают опекаемые ею нацпроекты: «Демография», «Здравоохранение», «Образование» и «Наука». В силу понятных причин большего средоточия усилий, несомненно, требуют именно первые два.
Нездоровая демографическая тенденция, когда на тысячу населения за последние девять месяцев на свет появились 11 малышей, а умерли 12,6 человека, своими причинно-следственными корнями уходит в 90-е, но при должном старании в процессе реализации замыслов кабмина она будет купирована уже к 2024 году. Для этого придётся поднапрячься и федеральному Центру, и регионам.
Голикова отметила, что для повышения темпов рождаемости одного снижения уровня смертности недостаточно, поэтому в нацпроекте «Демография» для всех 85 регионов предусмотрены меры, стимулирующие семьи к рождению детей.
«Это и материнский капитал, на который предусмотрено в бюджете 1,3 триллиона рублей, — напомнила зампред кабмина. — Будет также продолжена программа льготной ипотеки для семей при рождении вторых, третьих и последующих детей. Это даст возможность 1,6 миллиона семей улучшить жилищные условия. В то же время в регионах в предстоящие три года будут созданы 255 тысяч ясельных мест».
Старшее поколение
Параллельно созданию условий для более высоких темпов естественного прироста населения Правительство намерено заострить внимание на увеличении продолжительности жизни. Так, в федеральном проекте «Старшее поколение» впервые предлагается создание системы поддержки пожилых граждан, которая обеспечит активное долголетие, сопутствовать чему будет не менее активный образовательный процесс и где-то даже карьерный рост. Добиться этого предполагается при условии согласования систем здравоохранения и соцобеспечения.
«В сфере здравоохранения предполагается обеспечить всех пожилых граждан диспансеризацией, а проживающих в сельской местности — ещё и дополнительными скринингами, которые планируется начать с 2020 года. Они направлены на выявление ранних признаков заболеваний. Также предусматривается создание служб, расположенных как можно ближе к месту жительства пожилых граждан, действующих по принципу мультидисциплинарных бригад», — отметила Голикова.
Также масштабные финансы будут направлены на создание комфортных условий проживания пожилых граждан в социальных учреждениях с тем, чтобы эти условия соответствовали домашним. Уже в следующем году 17 регионов получат необходимые средства.
В сфере здравоохранения предполагается обеспечить всех пожилых граждан диспансеризацией, а проживающих в сельской местности — ещё и дополнительными скринингами.
Увеличению продолжительности жизни поспособствует и создание в рамках нацпроекта новой модели общественного здоровья, которая подразумевает использование инновационных технологий. Современные подходы будут мотивировать граждан к здоровому образу жизни и здоровому питанию, что закономерно позволит снизить заболевания, связанные с ожирением.
«В рамках нацпроекта будет разработана и внедрена система мониторинга за состоянием питания различных групп населения, модернизирована лабораторная диагностика пищевых продуктов. Это позволит предотвращать различные заболевания, связанные с питанием. В первую очередь это болезни сердечно-сосудистой системы и желудочно-кишечного тракта, диабет и новообразования», — пояснила Татьяна Голикова, добавив, что немало средств в рамках нацпроекта предполагается потратить и на борьбу с онкологическими заболеваниями.
Деньги есть, но есть и вопросы
Общий объём средств, предусмотренный на социальные нацпроекты до 2024 года, составляет 6,6 трлн рублей, из них 5,4 трлн — это федеральные деньги. В ближайшие три года на предоставление межбюджетных трансфертов регионам направят 1 трлн рублей, из которых почти 523 млрд рублей — на реализацию нацпроекта «Демография», 281 млрд пойдут на «Здравоохранение» и 214 млрд — на «Образование». Федеральный бюджет профинансирует от 95 до 99 процентов всех затрат.
До 14 декабря регионы должны предоставить кабмину свои проекты, корреспондирующиеся с нацпроектами, но уже сейчас Счётная палата отмечает необходимость внесения корректив в некоторых направлениях.
В частности, аудитор палаты Михаил Мень обратил внимание на то, что в отдельных случаях до конца не решены вопросы финансового обеспечения нацпроектов из внебюджетных источников. Также у ведомства вызывает недоумение и существующий механизм выделения целевых средств на противоопухолевую терапию, которые распределяются между регионами по методике, не учитывающей количество онкобольных в конкретном субъекте.
«В результате объём средств, выделяемых на лечение одного больного, отличается от региона к региону в десятки раз», — уточнил аудитор.
Помимо этого, он отметил некоторую противоречивость в заявленных целях по сокращению смертности населения и существующем положении дел в предоставлении качественной бесплатной медицинской помощи в регионах, «где ежегодно фиксируется дефицит финансирования территориальных программ государственных гарантий оказания бесплатной медпомощи». В 2018 году дефицит составит суммарно 66 миллиарда рублей в 44 регионах.
Завершая «правительственный час», спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила важность социальной темы, как, впрочем, и всех остальных нацпроектов, которые сегодня и определяют повестку палаты регионов. В связи с этим глава Совфеда призвала сенаторов в рамках региональной недели внимательно изучить положение дел в субъектах на предмет согласованности параметров 12 нацпроектов со всеми министерствами и ведомствами в части их реализации на конкретных территориях.
«Нужно выяснить, какие есть проблемы, как выглядит региональная составляющая. Прошу отслеживать ситуацию с реализацией национальных проектов. Здесь предстоит большая работа, чтобы до конца года завершить в полном объёме все согласования по каждому субъекту», — резюмировала Валентина Матвиенко.
Ещё материалы: Валентина Матвиенко
