Электронный документооборот и сокращение сроков: как уменьшить очередь многодетных на земельные участки
Несмотря на государственные гарантии, эта мера соцподдержки пока оказывается доступной не всем
Больше полумиллиона многодетных семей в России стоят в очередях на предоставление бесплатных земельных участков. Такой неутешительной статистикой в среду, 17 декабря, поделилась заместитель председателя Государственной Думы Анна Кузнецова в ходе заседания Экспертного совета по вопросам совершенствования законодательства в социальной сфере. И проблемами многодетных семей вопрос не исчерпывается: участков годами ждут семьи с детьми-инвалидами, сложности с их получением возникают и у участников СВО. Что происходит и как законодатели предлагают навести порядок в этой сфере — рассказывает «Парламентская газета».
«Основное препятствие для расширения семьи»
Как подчеркнула в ходе заседания Анна Кузнецова, вопросы жилья и материального благополучия в наши дни являются основными препятствиями для семей, которые задумываются о втором, третьем и последующих детях. Причем Россия в этом плане демонстрирует неоднозначную динамику: многие показатели у нас в стране выше, чем в среднем по миру.
«Так, к примеру, если брать другие страны, то там, согласно исследованиям, материальные трудности мешают от 38 до 59% семей, — отметила вице-спикер. — У нас этот показатель составляет 62%. Нерешенные жилищные вопросы беспокоят от 15 до 20% семей в среднем по миру и 39% — в России».
Впрочем, по словам Анны Кузнецовой, это говорит не только о тяжести трудностей, с которыми сталкиваются люди, но и о том, что в России семей, так или иначе планирующих расширяться, попросту больше, чем в других странах. Однако это никак не отменяет нерешенных вопросов и сложностей в деле предоставления гарантированных государством мер социальной поддержки.
Так, не все ладно со структурой жилищного строительства в стране в целом. В частности, отметила зампредседателя Госдумы, даже в новостройках лишь 10% квартир в среднем являются трехкомнатными. Понятно, что на действительно большую семью, где воспитывается по семь-восемь детей, такой площади не хватит. Выход — получить от государства земельный участок и построить большой комфортный дом. Но здесь уже начинаются проблемы иного порядка.
«Одна из наиболее существенных сложностей по результатам проведенного нами мониторинга — отсутствие свободных земельных участков, которые можно было бы выделять льготным категориям граждан, — подчеркнула Анна Кузнецова. — Количество регионов, где наблюдается такая ситуация, очень и очень немало — как минимум более десяти. Причем наиболее часто такое положение наблюдается на территориях, близких к региональным центрам».
Нехватка участков и разрозненность правовой базы
Дополнительные сложности, по словам вице-спикера, вызывает то, что потенциальные земельные участки могут иметь разные назначения, формы собственности, категории и так далее. В итоге подбирать их приходится в ручном режиме, что, конечно, сильно увеличивает сроки. А они и без того немаленькие: по данным мониторинга на 1 июля 2025 года, в очередях только в 34 регионах из 89 стояли 530 464 многодетные семьи и еще 8421 семья с детьми-инвалидами.
«Наблюдаются сложности и с выделением земельных участников ветеранам специальной военной операции и их родственникам, — отметила Анна Кузнецова. — Так, некоторые регионы предлагают безальтернативные меры поддержки. В то же время мы понимаем, что далеко не у всех участников СВО в силу, например, состояния здоровья есть возможность ухаживать за участком и строить там дом. Поэтому целесообразно, на наш взгляд, установить в этом отношении единую политику и предлагать на выбор участок или земельную компенсацию».
Заместитель председателя Госдумы также обратила внимание на сложившуюся в ряде регионов ситуацию, когда участники СВО и их родственники не могут претендовать на бесплатные участки, если уже получали их раньше, например по каким-то другим основаниям. Такие решения Анна Кузнецова назвала несправедливыми и посоветовала активнее следить за политикой регионов, чтобы своевременно их выявлять и корректировать.
Еще одним предложением по решению хотя бы части назревших проблем стало введение для этой категории льготников электронного документооборота, который сегодня отсутствует. В силу понятных причин документы участников СВО — удостоверения ветерана боевых действий, наградные листы, свидетельства о заключении контракта и так далее — могут выдавать с большими задержками. А поскольку для назначения меры поддержки часто требуются исключительно бумажные копии, процесс вновь ощутимо затягивается.
Также законодатели предложили изменить систему предоставления льгот на строительство жилья, поскольку при нынешней системе семье, чтобы получить участок, необходимо подтвердить нуждаемость, а для того, чтобы взять льготный кредит под ИЖС, доказать, что у нее есть достаточно доходов. Такого диссонанса, по словам вице-спикера, быть не должно.
В итоге участники заседания договорились продолжить совместную работу по решению назревших проблем.
Ещё материалы: Анна Кузнецова
