Эксперты рассказали, могут ли разрешить продажу алкоголя пассажирам внутренних авиалиний

В 2023 году Правительство подготовило соответствующий законопроект, но сейчас идея утратила актуальность

Правительство отозвало внесенный еще в 2023 году законопроект, который должен был разрешить продажу алкоголя в магазинах duty-free на внутренних авиарейсах. Сейчас такая торговля допускается только на международных направлениях. За счет нововведений планировали поддержать магазины беспошлинной торговли и аэропорты, которые понесли убытки из-за ограничений на полеты во время пандемии. Однако, как пояснили эксперты, опрошенные «Парламентской газетой», сейчас инициатива утратила актуальность. Есть ли смысл возвращаться к обсуждению вопроса, разбиралось наше издание.

Решение, основанное на глубокой аналитике

Законопроект предполагал внесение поправок в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Торговлю алкоголем хотели разрешить в зонах вылета и прилета внутренних воздушных линий. Мера, как отмечали авторы инициативы в пояснительной записке, была вынужденной.

Так планировали компенсировать убытки аэропортов и расположенных в них магазинов беспошлинной торговли из-за ограничений на полеты, введенных во время пандемии COVID-19. Однако оперативно принять законопроект не удалось, а с течением времени необходимость в дополнительных мерах поддержки отпала.

«Безусловно, Правительство, перед тем как принять то или иное решение, проводит глубокий анализ текущей ситуации и ключевых показателей, связанных с состоянием экономики аэропортов, динамикой перелетов и другими сопутствующими факторами, — отметил в разговоре с «Парламентской газетой» зампредседателя Комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов. — Можно сделать вывод, что сегодня в подобном механизме субъекты внутриаэропортовой экономики не нуждаются. Инициатива успела по меньшей мере морально устареть, учитывая, сколько времени прошло с пандемии».

Если решение принято и имеет под собой веское обоснование, возвращаться к этой теме нет никакой необходимости — по крайней мере, в течение ближайших нескольких лет, считает депутат.

Вопрос не экономики, а общественного порядка

Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин отметил, что подобные инициативы на экономику практически не влияют.

«Если посмотреть на статистику продаж в магазинах duty-free на международных рейсах, можно увидеть, что алкоголь составляет в ней ничтожную долю — буквально десятые доли процента, — пояснил эксперт. — Единственный субъект, для которого подобное нововведение могло бы стать выгодным, — специализированные компании, занимающиеся поставками и продажей алкоголя в duty-free. Для самих магазинов и уж тем более аэропортов ничего бы не изменилось».

По словам Павла Шапкина, сам вопрос продажи алкоголя на внутренних рейсах неоднозначен и требует детального рассмотрения. Только лежит он не в плоскости экономики, а в плоскости общественного порядка и социальных эффектов.

«Есть, например, люди, которые панически боятся летать, — и вот для них возможность купить алкоголь непосредственно перед вылетом могла бы стать способом справиться со стрессом, — отметил собеседник издания. — Кроме того, нам стоит быть последовательными: странно запрещать продажу алкоголя на внутренних рейсах, но при этом предлагать разрешить его продажу на стадионах, где собирается эмоционально возбужденная публика. Но, безусловно, необходимо учитывать риски. Нужно, чтобы свободная продажа алкоголя не создавала проблем другим пассажирам. Для кого-то даже запах в замкнутом пространстве салона может стать серьезным неудобством».

Эксперт подчеркнул: чтобы определиться, необходим ли алкоголь на внутренних рейсах, можно провести эксперимент и разрешить его продажу в тестовом режиме на базе одного или нескольких аэропортов. А позже, проанализировав все показатели — от объемов продаж до изменений в общественной обстановке, принимать окончательное решение: сворачивать эксперимент или тиражировать его на всю отрасль.