Дом — работа — дом: в России изменят подход к образу жизни мигрантов

Для иностранных работников сформируют «замкнутый цикл» со служебным жильем и транспортом

В России планируют полностью перестроить систему трудоустройства иностранцев. Курировать приезд будет специальная структура, а работодатель обязан будет обеспечить мигрантов жильем и возить на работу и обратно. Соответствующие изменения анонсировал в ходе встречи с президентом Владимиром Путиным первый замминистра внутренних дел — начальник службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД Андрей Кикоть. «Парламентская газета» рассказывает главное.

Набором работников займется оператор

Как сообщил Андрей Кикоть, новые механизмы контроля содержит законопроект, разработанный миграционной службой. Документ предусматривает появление в России специального органа — оператора организованного набора.

«Концептуальное отличие от действующей системы заключается в следующем, — пояснил Кикоть. — Если сегодня иностранец, принявший решение о работе в России, самостоятельно покупает билеты, самостоятельно сюда приезжает и ищет работодателя, то есть он еще не трудоустроен на момент приезда, то в модели будет действовать принцип организованного набора. Это значит, что работодатель обращается в миграционную службу, мы ставим задачу оператору оргнабора, он подыскивает сотрудников, подходящих по квалификации, привозит их сюда, они проходят административные процедуры по легализации и передаются работодателю».

Дополнительные обязанности появятся и у самих работодателей. Организации крупного и среднего уровней должны будут обеспечить сотрудников-мигрантов специализированным жильем и организовать им транспорт на работу и обратно.

«Таким образом у нас формируется замкнутый цикл — "дом — работа — дом", — заключил Кикоть.

Процедура возвращения мигрантов на родину после истечения срока договора будет аналогичной. Работодатель обязан централизованно их собрать и передать оператору. Тот возьмет на себя все необходимые административные процедуры и транспортировку.

Президент инициативу оценил положительно. В ответном слове Владимир Путин отметил, что предложенная система обеспечивает соблюдение как прав самих мигрантов, так и интересов работодателя и местных жителей, что имеет первостепенное значение.

В настоящий момент законопроект, по словам Кикотя, находится на согласовании в Правительстве. Предполагается, что полностью перестройка системы трудоустройства иностранных граждан в России займет шесть лет. Чтобы дать рынку достаточно времени на адаптацию, переход разбили на три этапа длительностью по два года каждый.

«Не видим 70 процентов приезжающих мигрантов»

Еще одно важное нововведение должно заработать уже с 2027 года. Речь об аналитическом центре по борьбе с незаконной миграцией, создание которого глава службы также анонсировал в ходе встречи с президентом. По словам Кикотя, в центр будут стекаться данные с пограничных переходов, камер с системами распознавания лиц, а также от работодателей и государственных органов. Анализировать их планируют в том числе при помощи искусственного интеллекта.

Также Алексей Кикоть отчитался о действующих мерах миграционного контроля. По его словам, власти России уже ограничили въезд почти 200 тысячам иностранцев. Еще 800 тысяч, замеченных в нарушениях миграционного законодательства, МВД внесло в реестр контролируемых лиц.

Как пояснил в разговоре с «Парламентской газетой» председатель Национального антикоррупционного комитета РФ, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов, необходимость в подобного рода переменах назрела давно.

«У нас миграционная политика фактически не менялась с 1996 года, — подчеркнул эксперт. — И только сейчас мы начали менять правила игры в сторону их ужесточения».

По словам Кирилла Кабанова, переход на новую систему набора потребует обширной и непростой работы: нужно будет не только организовать институт оператора системного набора и сформировать единые правила для всех работодателей, но и компенсировать дефицит кадров в МВД.

«Сейчас мы фактически не видим 70 процентов приезжающих к нам мигрантов, — заключил Кирилл Кабанов. — Из всей массы людей, которые к нам приезжают, только 30 проценетов прозрачны для государственного контроля, легально трудоустроены и платят налоги. Конечно, эту систему давно пора менять. Единственное — не вполне понятно, почему все же выбран такой долгий срок, целых шесть лет. Вероятно, такое решение было принято, чтобы, с одной стороны, не вредить интересам граждан, а с другой — не допустить резкого и одномоментного падения экономических показателей».