Депутаты предложили ужесточить условия работы мигрантов в России
Законопроект: № 1326187-8
Депутаты от фракции «Справедливая Россия» во главе с Сергеем Мироновым внесли в Государственную Думу законопроект, предусматривающий полную отмену патентной системы для иностранных работников. Соответствующий документ опубликован 26 августа в электронной базе палаты парламента.
Документ предлагает отказаться от патента как основания для трудовой деятельности неквалифицированных иностранных граждан и перейти к системе, при которой въезд работника возможен только при наличии заключенного с конкретным работодателем срочного трудового договора и разрешения на работу сроком до двух лет.
Согласно предлагаемым изменениям, иностранный работник будет привязываться к конкретному предприятию. При этом переход в другую организацию или регион будет запрещен, а нарушение повлечет выдворение.
Также авторы инициативы предложили ввести обеспечительный платеж (депозит). Он подразумевает гарантию со стороны работодателя, обеспечивающую выезд работника по окончании срока договора, а также взятие на себя обязательства по предоставлению жилья, медицинской страховки и иных материальных гарантий.
Кроме того, предлагается ввести запрет на въезд для членов семьи работника в Россию на период действия трудового договора.
Предложили парламентарии ввести и обязательную дактилоскопию, а также фотографирование. Согласно идее, в течение 30 дней с момента въезда иностранный гражданин должен пройти государственную регистрацию.
Вместе с тем могут ужесточить экзаменационные процедуры для мигрантов. Предложение подразумевает запрет на передачу образовательными организациями права проводить экзамены по русскому языку, истории России и основам законодательства иным лицам. Это направлено на борьбу с фиктивной выдачей сертификатов.
Наконец, предлагается расширить основания для ограничения въезда: в перечень включаются нарушения требований, предъявляемых к иностранным работникам.
В пояснительной записке к законопроекту указывается, что действующая патентная система не отвечает современным вызовам. Так, ежегодно более 2,3 миллиона иностранных граждан получают патенты. При этом приток происходит стихийно, без учета реальной потребности региональных рынков труда. Основной поток направляется в крупнейшие мегаполисы, что, по мнению авторов, ведет к сверхконцентрации неквалифицированной рабочей силы, формированию этнических анклавов и росту социальной напряженности.
Кроме того, патентная система позволяет неквалифицированным работникам в дальнейшем претендовать на вид на жительство и гражданство РФ, превращая временную трудовую миграцию в замещающую, что, как отмечается в документе, противоречит интересам коренного населения и создает недобросовестную конкуренцию на рынке труда.
Авторы законопроекта утверждают, что его принятие позволит создать прозрачную и управляемую систему внешней трудовой миграции, обеспечить действительно временный характер пребывания неквалифицированных иностранных работников, защитить внутренний рынок труда от недобросовестной конкуренции, а также повысить уровень безопасности и снизить социальную напряженность в регионах.
Читайте также:
• МВД подготовило порядок уведомления мигрантами о работе в домашнем хозяйстве • Нарушение правил продажи SIM-карт иностранцам станет преступлением
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в сентябре.
Ещё материалы: Сергей Миронов
