Теракт в «Крокус Сити Холле»

вчераСледствие доказало связь террористов в «Крокусе» с украинскими националистами

вчераСК задержал нового фигуранта дела о теракте в «Крокусе»

вчераНа массовые события предложили привлекать вневедомственную охрану вместо ЧОПов

«Человек, который ничего не боится»

Валерий Зорькин возглавил Конституционный суд в пятый раз

31.01.2018 12:49

Автор: Фидель Агумава

«Человек, который ничего не боится»

Валерий Зорькин. Фото: Пресс-служба Совета Федерации

На пленарном заседании 31 января сенаторы по представлению Президента России переназначили действующего председателя Конституционного суда Валерия Зорькина на новый шестилетний срок. Текущие полномочия судьи истекают 22 февраля, а следующий срок станет для него пятым подряд.

Моральный авторитет

«Мы сегодня приняли очень важное решение. О Валерии Дмитриевиче можно говорить очень много. Это абсолютный профессионал, абсолютно честный, достойный и независимый человек. Это человек, который обладает высочайшим авторитетом в профессиональном сообществе и в целом в России», — сказала в поздравительном слове в адрес Валерия Зорькина председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она отметила, что Зорькин стоял у истоков создания Конституционного суда и сохранил безупречную биографию.

Законодатели ужесточают требования по своевременной подготовке подзаконных актов

Поздравив судью, спикер пожелала ему твёрдо стоять на охране Конституции и делать всё, чтобы происходящее в нашей стране соответствовало Основному закону. К этому Валентина Матвиенко добавила, что Конституционный суд — «это опыт, мудрость и моральный авторитет, каковым является Валерий Дмитриевич в нашей стране».

Днём ранее кандидатуру Зорькина одобрил Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Зампредседателя комитета Елена Мизулина отметила, что считает решение президента вновь представить кандидатуру «юриста номер один» абсолютно правильным. «Вы всегда были последовательны в вашей позиции по защите конституционного строя, доказали верность нашей Конституции», — сказала она принявшему участие в заседании Валерию Зорькину.

На страже Основного закона

По словам вновь назначенного председателя Конституционного суда, возглавляемое им учреждение — один из самых эффективных механизмов восстановления нарушенных прав граждан. Выступая на пленарном заседании Совета Федерации, Зорькин напомнил, что Конституционный суд не решает конкретных дел, которые находятся в ведении судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Однако в то же время Конституционный суд является сопричастным к решению этих дел в том смысле, что затрагивает вопросы о судьбе законов и других нормативно-правовых актов. «Если Конституционный суд принимает решение, которое показывает, что в каком-то законе или его правоприменительной практике есть недостатки, тогда такие дела пересматриваются», — объяснил Зорькин.

В течение прошлого года Конституционный суд рассмотрел 40 дел, годом ранее — 28. Однако, помимо рассмотрения основных дел, Конституционный суд ежегодно выносит сотни и тысячи определений. Часть из них отказные (например, из-за неправильно оформленных документов), в другой части содержатся разъяснения о том, почему тот или иной закон не может быть признан неконституционным. Такие определения служат ориентиром для судебной практики — например, для адвокатов и для самих судей.

Все не могут быть довольны

Разумеется, решения Конституционного суда нередко вызывают недовольство граждан — особенно, когда речь идёт о резонансных решениях, таких, как суд над КПСС или дело ЮКОСа. Например, большинство россиян (по данным Зорькина, это 60-70 процентов) выступают за применение смертной казни за тяжкие и особо тяжкие преступления против жизни и здоровья граждан. Однако КС был вынужден дважды (в 1999 и 2009 годах) подтвердить мораторий на её применение в связи с обязательствами, взятыми Россией при вступлении в Совет Европы. «Это было сложное решение, но мы не могли поступить иначе», — подчеркнул Зорькин.

Конституционному суду предложили отчитываться о соблюдении в стране Основного закона

В качестве другого неоднозначного решения Конституционного суда Валерий Дмитриевич привёл дело ЮКОСа, когда Россия отказалась выплачивать компенсации зарубежным акционерам из государственного бюджета. Позиция Конституционного суда заключалась в том, что, согласно статье 57 Основного закона РФ, «каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы». ЮКОС же препятствовал взысканию налогов, искусственно затягивая таким образом трёхлетний срок, в течение которого действует порядок взыскания налоговых платежей.

«Конечно, это является нарушением Конституции — от этого страдают бюджет и налогоплательщики, а некоторые компании попадают в привилегированное положение, становятся «равнее» других», — напомнил сенаторам Зорькин. Он отметил, что Конституционный суд не возражает против того, чтобы пострадавшие акционеры получили своё вознаграждение, однако подчеркнул, что в акционерных обществах (каковым был и ЮКОС) акционеры несут солидарную ответственность наравне с руководителями компании — как за их действия, так и за бездействие.

«Мы сказали западным государствам: пожалуйста, помогите России, откройте счета, которые были выведены из России, посмотрите, сколько там денег и заплатите акционерам, перед этим заплатив долги, которые не погасил ЮКОС, — пояснил Зорькин. — Конечно, я понимаю, что это решение очень многим не понравилось. Но у Конституционного суда не было никакой возможности решить это дело по-другому».

то человек, который обладает высочайшим авторитетом в профессиональном сообществе и в целом в России.

Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Николай Рыжков на это заметил, что Зорькин всегда придерживается принципиальной позиции «вопреки давлению Запада». «Мы понимаем, какое иногда на него оказывается давление, но он всегда занимает свою позицию, — подчеркнул сенатор. — Это большой учёный, уникальный и очень принципиальный человек, который ничего не боится. Я думаю, что у нас не должно быть никакого сомнения в отношении его переназначения на эту должность».

Справка

Валерий Зорькин, которому 18 февраля исполнится 75 лет, впервые был избран главой новообразованного Конституционного суда в 1991 году. После октябрьских событий 1993 года, когда суд занял сторону Верховного совета в противостоянии с тогдашним президентом Борисом Ельциным, Зорькин вернулся в статус рядового судьи, однако в 2003 году вновь был назначен на пост председателя Конституционного суда.

Согласно внесённым в 2009 году поправкам в Федеральный закон «О Конституционном суде», его руководитель не выбирается судьями, как раньше, а назначается Советом Федерации по представлению главы государства. По этой процедуре Зорькин был впервые наделён полномочиями 22 февраля 2012 года. Таким же образом его кандидатура была утверждена и 31 января, когда за кандидатуру Зорькина проголосовали все сенаторы за исключением одного воздержавшегося.