Центры временного содержания несовершеннолетних хотят переориентировать на профилактику

Помещать туда предложили тех, кто совершил два и больше противоправных деяния

В центрах временного содержания несовершеннолетних правонарушителей будут работать больше воспитателей и психологов, а главной функцией таких учреждений нужно сделать профилактику дальнейшего деструктивного поведения подростка. Разработанный депутатами Госдумы законопроект поддержали в силовых ведомствах, при этом предложив расширить перечень тех, в отношении кого следует вести профилактику. Кто может попасть под надзор и каковы их шансы вернуться к обычной жизни, узнала «Парламентская газета».

Дети попали в сети

Подростковая преступность по итогам 2025 года выросла на десять процентов, чаще всего дети оказываются замешаны в преступлениях, связанных с информационными технологиями, — происходит криминализация цифровой среды, констатировали в МВД. Каждое третье преступление совершается сегодня в интернете, за четыре года количество таких деяний удвоилось. Свыше трети подростков оказались замешаны в распространении через цифровые каналы запрещенных веществ, во что их вовлекали взрослые. С 2023 года утроилось количество экстремистских дел в отношении несовершеннолетних, а террористических — выросло в 5,5 раза, привел статистику 10 марта на заседании рабочей группы Госдумы по профилактике правонарушений несовершеннолетних замначальника управления по обеспечению охраны общественного порядка Станислав Колесник.

Рост преступлений несовершеннолетних поражает, не скрывала эмоций глава Комитета Госдумы по защите семьи Нина Останина. «Я сначала не поверила некоторым цифрам, — сказала она. — В Москве рост — плюс 152 процента, в Орловской области — плюс 111 процентов, в Калмыкии на сто процентов больше правонарушений несовершеннолетних».

В последние годы принят ряд законов о реабилитации и социализации, но это работа постфактум, а следует сделать акцент на профилактике, подчеркнула Останина, предложив обсудить инициативу депутатов о расширении полномочий центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП).

Нина Останина. © Игорь Самохвалов/«Парламентская газета»

Воспитатели — не надзиратели

Внесенный 1 августа 2025 года законопроект предполагает наделение ЦВСНП полномочиями по проведению индивидуальной профилактической работы с направленными несовершеннолетними, а сами такие учреждения предложено переименовать в центры органов внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

В МВД документ готовы поддержать при условии доработки. В ведомстве считают правильным расширить перечень тех, кого помещают в учреждения, подростками, которые, как выразился Станислав Колесник, «на первом этапе не воспринял профилактику». То есть допустили два и больше правонарушений, причем общественно значимых — против общественного порядка, против здоровья, в том числе привлекавшихся за употребление наркотиков.

«Мы видели, как дети совершают два, три, пять, десять правонарушений, система профилактики задействована в полной мере, но не работает, — сетовал представитель МВД. — В итоге подросток идет на более серьезные деяния, такие как распространение наркотиков».

Помещение в профилактический центр — это не изоляция, подчеркнул Станислав Колесник. Речь идет исключительно о профилактике, ведь в учреждениях работают не надзиратели, а только воспитатели и психологи, а также продолжается образовательный процесс — для этого правоохранители заключают соглашения со школами. Представители Генпрокуратуры и Следственного комитета на заседании также высказались в поддержку законопроекта.

В России созданы 19 специальных воспитательных учреждений открытого типа, куда могут попадать ребята, попавшие в поле зрения органов по профилактике на раннем этапе, рассказала директор департамента защиты прав детей Минпросвещения Лариса Фальковская. Там могут оказаться дети от восьми до восемнадцати лет по решению комиссии по делам несовершеннолетних с согласия родителей, подчеркнула она. Сейчас в таких учреждениях находятся около 1,1 тысячи несовершеннолетних, которые «при адекватной работе могут вернуться в систему общего образования», заключила Фальковская.

Красная кнопка для подростка

МВД и Минпросвещения совершенствуют внутришкольный учет и обмен информацией об учениках, которые попали в поле зрения органов профилактики, добавил Станислав Колесник. А Минцифры готовится запустить государственную информсистему «Цифровой психолог» — платформу в интернете, где ребенок или родитель сможет пообщаться со специалистом из другой школы и даже из другого региона, если не доверяет психологу в своей школе. А в приложении «Госуслуги Моя школа» появится кнопка S.O.S., которую сможет нажать ребенок, если чувствует, что у него есть проблемы, — и ему помогут.

Только половина школ обеспечена психологами, напомнила Нина Останина, да и один специалист на полторы тысячи детей вряд ли окажется эффективным. Системной подготовки психологов для образовательных организаций тоже нет, напомнила депутат об еще одной инициативе — законопроекте о психологической помощи, который так и не принят.

Вспомнили и об общественниках. Организация «Движение первых» объединила уже 11,9 миллиона школьников, из которых 153 тысячи стоят на профилактическом учете. Движению Нина Останина посоветовала становиться интереснее, чтобы больше подростков хотели в него вступить, и тогда у них не будет времени, чтобы зависать в деструктивных группах. Что касается объединившей два миллиона подростков «Юнармии», то здесь депутат обратила внимание, что парадная форма для детей очень дорогая, хотя участие в таких движениях имеет хороший воспитательный эффект.