Архивное дело на местах приведут в соответствие с реформой местного самоуправления
Законопроект: № 1327114-8
Правительство России внесло в Госдуму законопроект, который меняет правила работы муниципальных архивов и уточняет, кто именно отвечает за архивы на уровне городов, районов и внутригородских территорий. Соответствующий документ опубликован 27 августа в электронной базе палаты.
Новые положения вступят в силу 1 января 2028 года — одновременно с переходом на новую модель местного самоуправления.
Таким образом, Закон «Об архивном деле в РФ» приводится в соответствие с новой системой публичной власти. В частности, полномочия по архивному делу на уровне местного самоуправления теперь прямо увязываются со статьей 32 закона № 33‑ФЗ, то есть встраиваются в единую систему публичной власти.
Кроме того, уточняется, кто именно в местных администрациях отвечает за хранение документов до истечения срока их хранения: главы местных администраций и (или) уполномоченные должностные лица.
Как отмечается в пояснительной записке, муниципальные архивы — самое массовое звено архивной системы РФ. В них хранится более 91 млн единиц архивных документов, в основном это документы органов МСУ, учреждений и организаций, отражающие экономику, социальную и культурную жизнь городов и поселков, а также документы по личному составу ликвидированных организаций.
Между тем авторы инициативы отмечают, что в городах федерального значения — Москве, Санкт‑Петербурге и Севастополе — архивное дело на уровне местного самоуправления устроено иначе, чем в остальных регионах. Из‑за особого статуса этих городов на их территории не созданы самостоятельные муниципальные архивы. При этом местное самоуправление здесь осуществляется внутригородскими муниципальными образованиями (районами), и по закону к их вопросам отнесено только формирование и содержание архива внутригородского района, а не полноценного муниципального архива.
В связи с этим документы органов местного самоуправления районов хранятся в структурных подразделениях районных администраций или префектур — в архивных отделах (секторах), которые по своему статусу являются архивами организаций.
Президент России Владимир Путин подписал Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» 20 марта 2025 года. Документ предусматривает обновленную модель организации и деятельности органов местного самоуправления, а также уточняет их компетенцию и полномочия. В частности, согласно закону, регионы смогут самостоятельно решить, переходить им на одноуровневую систему либо сохранить двухуровневую.
Закон также устанавливает такие виды муниципальных образований, как городской округ, муниципальный округ и внутригородские муниципальные образования (в городах федерального значения).
Читайте также:
• Региональные меры поддержки семей с детьми предложили предоставлять только россиянам
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в октябре.
