Законы, вступающие в силу в сентябре

Автовладельцы смогут забрать машину со штрафстоянки до оплаты штрафа, а сдавать экзамен на права нужно будет по новым правилам

В сентябре 2016 года в России вступает в силу ряд Федеральных законов и постановлений Правительства. «Парламентская газета» традиционно публикует описание тех изменений, которые ждут россиян в этом месяце.

Постоплата эвакуации: утром — автомобиль, вечером — деньги

Вступает в силу с 1 сентября 2016 года

Федеральный закон от 23 июня 2016 года №205 «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 15 августа 2016 года №1145 «Об утверждении Методических указаний по расчёту тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты»

Суть документа

Владельцы смогут забирать своё транспортное средство (ТС) со штрафстоянки до оплаты штрафа и стоимости эвакуации. Копия протокола о задержании ТС с решением должностного лица о его возврате вручается владельцу или лицу, имеющему документы на управление этим ТС, сразу после устранения причины задержания.Срок и тарифы для оплаты штрафстоянки будут устанавливать регионы, исходя из методических указаний Федеральной антимонопольной службы (ФАС). До 1 сентября 2016 года тарифы устанавливались регионами по своим правилам. Так, в Москве цена зависела от мощности двигателя автомобиля, в Санкт-Петербурге и Липецкой области — от типа транспортного средства, в Московской области — от категории и массы автомобиля. Теперь, согласно методике ФАС, тарифы во всех регионах России будут «привязаны» к массе, габаритам и категории транспортного средства. Показатели должны будут рассчитываться исходя из «экономически обоснованных трат», таких как оплата труда водителя эвакуатора, топливо и амортизация техники, или методом сопоставления рыночных цен на услуги (в случае если водитель вызвал эвакуатор из-за поломки автомобиля) или методом индексации. Окончательная стоимость эвакуации и хранения будет определяться на открытых торгах, которые будут проводить региональные власти. Тарифы могут меняться не чаще, чем один раз в год.Срок оплаты эвакуации и хранения транспортного средства регионы вправе определять самостоятельно, но эти сроки не могут быть менее чем 30 дней.

Сдать на права за 30 минут

Вступает в силу с 1 сентября 2016 года

Приказ МВД России от 20 октября 2015 года №995 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений».

Суть документа

Сдать экзамен по вождению можно в любом экзаменационном отделении России вне зависимости от места регистрации.Процедура сдачи экзамена существенно осложнится. Если до 1 сентября при сдаче теоретической части экзамена можно было допустить две ошибки, то после вступления в силу нового регламента кандидат в водители  за каждый неправильный ответ получит 5 новых вопросов. При второй ошибке — ещё 5. При ответе на дополнительные вопросы ошибаться нельзя. Время проведения экзамена на знание ПДД ограничено 30 минутами. Оценку «Не сдал» получат те ученики, которые либо допустили две ошибки в одном тематическом блоке вопросов, либо не уложились в установленное время, либо допустили три ошибки.На «площадке» будущий водитель, сдающий на категорию «B», должен будет выполнить 5 упражнений вместо трёх. Это — «змейка», заезд в гараж задним ходом, параллельная парковка, разворот и эстакада. Будущие мотоциклисты и водители мопедов должны будут выполнить 3 из четырёх упражнений, причём выбор элементов зависит от размеров площадки.При сдаче экзамена в городе установлена новая шкала штрафных баллов: за мелкую ошибку — один балл, за среднюю — три, а за грубую — пять. Так, за заглохший двигатель будет начисляться один штрафной балл, за непристёгнутый ремень — 3. К грубым ошибкам, в частности, будут относиться выезд на встречную полосу, проезд на красный сигнал светофора, превышение скорости, заезд за стоп-линию. Экзамен считается проваленным, если кандидат в водители наберёт 5 и более штрафных баллов.  Пересдавать экзамен можно будет неограниченное количество раз. Первые три попытки разрешается сделать через 7 дней, последующие — через 30.А что ещё?

С 1 сентября 2016 года установленные тарифы на ОСАГО не могут меняться чаще одного раза в год (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 23 июня 2016 года №214 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»).  С 1 сентября 2016 года собственники или их законные представители предоставляют информацию о транспортных средствах, оснащённых по их инициативе устройствами вызова экстренных оперативных служб, в систему «ЭРА-ГЛОНАСС» на бумажном носителе или в формате электронного документа, подписанного простой электронной подписью с использованием Единого портала госуслуг (Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. №813 «О внесении изменений в Правила информационного взаимодействия оператора Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» с обладателями информации и её пользователями»).

Право на кооператив отнимать не будут

Вступает в силу с 1 сентября 2016 года

Федеральный закон от 23 июня 2016 года №221«О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Суть документа:

Законом  регулируется деятельность жилищно-строительных кооперативов (ЖСК). В частности, расширен круг граждан, которые могут стать членами ЖСК, а также упрощена процедура передачи земельного участка кооперативам. Теперь для передачи участка кооперативу не нужно подтверждать уплату не менее 20 процентов паевых взносов. Предусматривается также сохранение права гражданина, вступившего в кооператив, а позднее переставшего относиться к определённым категориям (например, перешёл на работу в другую организацию), на покупку жилья или земельного участка.Все полномочия Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд «РЖС») передаются Единому институту развития в жилищной сфере (ЕИР), а сам фонд ликвидируется. Документом определён порядок его ликвидации, судьба  имущества и всех обязательств, связанных с его деятельностью. 

Неимущим студентам добавят денег

Вступает в силу с 1 сентября 2016 года

Федеральный закон от 3 июля 2016 года №312 «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Суть документа:

На социальную стипендию могут рассчитывать и те студенты, которым уже выплачивается государственная социальная помощь. Стипендия будет назначаться со дня предоставления в образовательное учреждение документа, «подтверждающего назначение государственной социальной помощи на один год со дня назначения указанной помощи».Расширяется категория получателей материальной поддержки: в их число теперь входят аспиранты, ординаторы, ассистенты-стажёры и слушатели, если их обучение отнесено к уровню высшего образования.Документом предусмотрено, что стипендиальный фонд включает в себя средства на выплату всех видов стипендий, выплачиваемых за счёт средств соответствующих бюджетов (федерального или регионального). Правила формирования фондов устанавливаются Правительство РФ или региональными властями.Закон вступит в силу 1 сентября 2016 года, за исключением положения о назначении государственной социальной стипендии, которое вступает в силу с 1 января 2017 года.

На налоговый учёт предпринимателей поставит банк

Вступает в силу с 1 сентября 2016 года

Федеральный закон от 3 июля 2016 года №241 «О внесении изменений в статью 86 части первой Налогового кодекса Российской Федерации». 

Суть документа:

Для открытия счёта в банке российским организациям, индивидуальным предпринимателям, а также иностранным НКО, осуществляющим свою деятельность через отделения, аккредитованным филиалам и представительствам иностранных организаций не нужно предъявлять свидетельства о постановке на налоговый учёт.  Банк будет открывать счёт по данным, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Под это правило не попадают нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и  некоторые иностранные организации. Банк в течение трёх дней обязан уведомить налоговый орган «об открытии или о закрытии счёта, вклада (депозита), об изменении реквизитов счёта, вклада (депозита) организации, ИП, а также физического лица, не являющегося ИП».

Счета для ИП и юрлиц открыть станет проще

Вступает в силу с 1 сентября 2016 года

Федеральный закон от 23 июня 2016 года №191 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма». 

Документ направлен на упрощение порядка открытия банковских счетов, в том числе и при регистрации индивидуальных предпринимателей (ИП) и юридических лиц.Банки получили право открыть счёт ИП и юрлицам при наличии сведений о постановке на учёт в налоговом органе, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, едином государственном реестре юридических лиц и государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.Юрлицо может открыть банковский счёт без личного присутствия своего представителя, если такой представитель имеет право действовать без доверенности и находится на обслуживании в данном банке и в отношении него обновлена информация.Банк может использовать для идентификации клиента сведения, полученные в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной квалифицированной подписью.А что ещё?

С 1 сентября 2016 года пользователи «Личного кабинета» на сайте Федеральной налоговой службы (ФНС) перестанут получать по почте налоговые уведомления в бумажном виде. Все квитанции можно будет распечатать через Интернет. Те, кто все же захочет получать бумажные квитанции, несмотря на электронную регистрацию, должны направить в ФНС соответствующее заявление. В настоящее время, в «Личном кабинете налогоплательщика» уже зарегистрировано около 20 миллионов пользователей. В почтовых ящиках уведомления от налоговой службы будут находить только те граждане России, которые не зарегистрированы на сайте ФНС.

Кому пора идти в арбитраж?

С 1 сентября 2016 года вступают в силу:

Федеральный закон от 29 декабря 2015 года №382 «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».

Федеральный закон от 29 декабря 2015 года №409 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 части 1 статьи 6 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» в связи с принятием Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2016 г. №577 «Об утверждении Правил предоставления права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения и Положения о депонировании правил постоянно действующего арбитражного учреждения». Постановление вступает в силу с 1 сентября, за исключением Правил предоставления права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения, вступающих в силу с 1 ноября 2016 г.

Приказ Минюста России от 13 июля 2016 года №165 «О Совете по совершенствованию третейского разбирательства». 

Суть документов:

С 1 сентября 2016 года новые арбитражные учреждения могут создаваться только при некоммерческих организациях (НКО), но далеко не при всех. Органы государственной власти, как федеральные, так и региональные, а также органы местного самоуправления, кроме того, государственные и муниципальные учреждения, государственные корпорации и компании, политические партии, религиозные организации, адвокатские образования, адвокатские и нотариальные палаты образовать арбитражные учреждения права не имеют.НКО нужно получить право на создание постоянно действующего арбитражного учреждения от Правительства РФ. Распоряжение Правительства РФ принимается на основании рекомендации Совета по совершенствованию третейского разбирательства, который будет сформирован при Минюсте РФ. Без подобного разрешения будут работать только Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ. Отказ от создания арбитража можно будет обжаловать в суде.Определено, что нельзя создать одно постоянно действующее арбитражное учреждение при двух и более НКО.Деятельность арбитражного учреждения может быть прекращена по решению НКО, при которой оно было создано, или по решению арбитражного суда.Законом определяется процедура третейского разбирательства, устанавливаются требования к третейским судьям (арбитрам), порядок ведения арбитража и принципы такого суда и др. А также характер споров, которые могут передаваться на рассмотрение арбитражных судов. В их число, в частности, входят корпоративные споры, связанные с назначением или избранием, принадлежностью акций или долей в уставном капитале.

Страховые выплаты при аварии на опасном объекте станут больше

Вступают в силу 6 сентября 2016 года

Федеральный закон от 9 марта 2016 года №56 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (за исключением отдельных положений)

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2016 №818 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2014 г. №848». 

 

Суть документов:

Уточняются понятия аварии на опасном объекте. Теперь к этому относится также утечка или выброс опасных веществ и обрушение горных пород. К опасным объектам стали относиться траволаторы (движущиеся пешеходные дорожки). Постановлением Правительства РФ  утверждены Правила проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах, таких как лифты, эскалаторы (за исключением эскалаторов в метро) и подъёмных платформах для инвалидов.  Законом установлены следующие размеры страховых сумм в отношении опасных объектов, на которые не требуется декларация безопасности: для угольных шахт, если максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых причинён вред в результате аварии, составляет более 50 человек — 100 миллионов рублей; для опасных производственных объектов химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и спецхимии, а также для шахт угольной промышленности, если максимально возможное количество потерпевших не превышает 50 человек — 50 миллионов рублей; для сетей газопотребления и сетей газораспределения, в том числе межпоселковых, — 25 миллионов рублей; для иных опасных объектов — 10 миллионов рублей.Для угольных шахт, в отношении которых предусматривается декларация промышленной безопасности, — не менее 50 миллионов рублей.С 360 тысяч до 500 тысяч рублей увеличен размер страховых и компенсационных выплат при причинении вреда имуществу физлица и с 500 тысяч до 750 тысяч рублей — имуществу юридических лиц.При задержке страховой выплаты страховщик выплачивает потерпевшему неустойку в размере 1 процента от размера выплаты за каждый день просрочки, а при несоблюдении срока направления потерпевшему мотивированного отказа в страховой выплате — 0,05 процента.  Кроме того

С 1 сентября 2016 года вступает в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 года №365 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Им определены особенности осуществления закупки товара, производство которого создаётся или модернизируется и (или) осваивается на территории РФ в соответствии со специальным инвестиционным контрактом. Решение принимает Правительство РФ. При этом должен быть соблюдён ряд условий. Во-первых, специальный инвестконтракт заключается Российской Федерацией (или субъект РФ и (или) муниципальным образованием). Во-вторых, объём инвестиций в соответствии с контрактом превышает 3 миллиарда рублей. В-третьих, товар производится российским юрлицом, а страна происхождения товара — Россия. Предусмотрена также возможность закупки у единственного поставщика товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории субъекта Федерации в соответствии с государственным контрактом. С 1 сентября 2016 вступает в силу Федеральный закон от 30 марта 2016 года №79 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он изменяет порядок открытия наследства граждан, умерших в один день.  Ранее законом было установлено, что граждане, умершие в один день, считаются скончавшимися одновременно и не наследуют друг против друга. Теперь временем открытия наследства будет считаться не день смерти, а её момент, когда есть возможность её установить. И если наследодатели умерли в один день, но в разное время, то ушедший из жизни позже будет наследовать имущество умершего первым.С 1 сентября 2016 года вступает в силу Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. №1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)». Стандарт даёт возможность обучаться в общеобразовательных школах глухим и слабослышащим, слепым и слабовидящим, а также детям с тяжёлыми нарушениями речи, опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития, расстройствами аутистического спектра. Для совместного обучения детей с ОВЗ и обычных школьников в образовательных учреждениях необходимо создать специально оборудованное место в классе, а также наличие специальной техники. Согласно данным единой информационной сети Минобрнауки РФ, в прошлом учебном году в школах обучалось 481 587 детей с ОВЗ и инвалидностью, из них 159 125 человек проходили обучение в инклюзивных классах, 212 167 — в отдельных образовательных организациях, и 110 295 человек — в отдельных классах при общеобразовательных организациях. С 1 сентября 2016 года работникам бюджетной сферы Московской области повысят заработную плату. Она вырастет у 12 категорий бюджетников. В частности, будут проиндексированы зарплаты врачей (на 30 процентов), среднего (10 процентов) и младшего (30 процентов) медперсонала, социальных работников (10 процентов), педагогов школ (5 процентов) и детсадов (10 процентов), работников культуры (20 процентов). Повышение зарплат затронет более 220 тысяч работников бюджетной сферы. На эти цели будет дополнительно направлено более 9 миллиардов рублей. 1 сентября 2016 года Министерство экологии и природопользования Московской области заканчивает так называемую водную амнистию, объявленную в начале этого года. С осени инспекторы государственного экологического надзора начнут выписывать штрафы за несанкционированную добычу подземных вод.Получать лицензию не надо, если одновременно соблюдаются три условия: ежедневный объём добычи воды составляет меньше 100 кубических метров (по оценкам экспертов, среднестатистическая семья дачников из четырёх человек в день потребляет не более 1,1-1,2 кубических метров), скважина используется только для личных нужд и забор воды производится выше водоносного горизонта для центрального водоснабжения.

В противном случае, проходить процедуру лицензирования придётся. Для этого сначала оформляется право на пользование недрами (процедура бесплатна, срок получения — 60 дней), а затем запрашивается лицензия. Срок её оформления составляет 45 дней, госпошлина — 7500 рублей.  Лицензия выдаётся на 25 лет. Стоимость продления лицензии — 750 рублей.

Пользование недрами без лицензии, согласно Кодексу об административных правонарушений РФ, влечёт наложение штрафа: на граждан — от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 800 тысяч до 1 миллиона рублей. 

 

2 сентября 2016 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2016 №817 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям троллейбусов и трамвайных вагонов».  Министерству промышленности и торговли РФ выделяются бюджетные ассигнования в размере 1 миллиарда рублей для предоставления в 2016 году субсидий из федерального бюджета производителям троллейбусов и трамвайных вагонов. Это должно обеспечить дополнительную загрузку производственных мощностей предприятий, а также способствовать сохранению рабочих мест и трудовой занятости на предприятиях этой и смежных отраслей. 2 сентября 2016 года  вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2016 №824 «О мерах по созданию Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос». В качестве имущественного взноса Российской Федерации Госкорпорации «Роскосмос»  передаются акций 46 акционерных обществ — флагманов отечественной ракетно-космической отрасли, а также зданий и иное имущество, упраздняемого Федерального космического агентства. Среди них «Объединённая ракетно-космическая корпорация», «Государственный ракетный центр им. ак. В.П. Макеева», «Космические системы мониторинга, информационно-управляющие и электромеханические комплексы», «Ракетно-космический центр «Прогресс». Ещё 16 государственных унитарных предприятий космической отрасли будут преобразованы в акционерные общества и их акции также будут переданы «Роскосмосу» в качестве имущественного взноса РФ. В частности, «Государственный космический научно-производственный центр им. М.В. Хруничева», «Центральный НИИ машиностроения», «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры». 6 сентября 2016 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2016 №841 «О требованиях к рыболовству в открытом море в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации».Установлено, что для рыболовства в открытом море юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с использованием судов, плавающих под Государственным флагом РФ, такие суда в обязательном порядке должны быть оснащены техническими средствами контроля. Кроме того, юрлица и ИП должны соблюдать нормы, установленные международными договорами России в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также условия, указанные в разрешениях на вылов водных биоресурсов, предоставлять данные, касающиеся рыболовства в открытом море, а также вести промысловый журнал в соответствии с формой, утверждённой Минсельхозом РФ.6 сентября 2016 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2016 №843 «Об утверждении Правил отбора образовательных организаций высшего образования, которым предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приёме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета». Высшее учебное заведение будет включаться в перечень организаций, которым даётся право проводить испытания, если за 3 года, предшествующих году приёма, 90 процентов лиц, принятых в него в рамках контрольных цифр приёма на обучение по всем специальностям и (или) направлениям подготовки, приняты на обучение без вступительных экзаменов или имеют не менее 90 баллов по каждому вступительному испытанию.7 сентября вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2016 №852 «Об утверждении перечня некоммерческих организаций, уставной целью деятельности которых является организационная и финансовая поддержка проектов и программ в области спорта высших достижений и получаемые от которых спортсменами, тренерами и иными специалистами в области физической культуры и спорта единовременной выплаты дополнительного поощрения в денежной и (или) натуральной формах не подлежат налогообложению». Единовременные выплаты дополнительного поощрения в денежной (и) или натуральной формах, получаемые спортсменами, тренерами или другими специалистами в области физкультуры и спорта от организаций, включённых в этот перечень, не подлежат налогообложению. На сегодняшний день в этот список включена только одна организация — некоммерческая благотворительная организация «Фонд поддержки олимпийцев». 7 сентября 2016 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2016 №859 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 2012 г. №775». До 1 сентября 2017 года продлён срок реализации алкогольной продукции, маркированной с акцизными марками старого образца, что позволит реализовать остатки импортной алкогольной продукции с акцизными марками старого образца.21 сентября 2016 года вступает в силу Федеральный закон от 23 июня 2016 года №182 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Осуществлять профилактику правонарушений будут федеральные органы исполнительной власти, прокуратура, органы Следственного комитета РФ, а также органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Они станут разрабатывать государственные и муниципальные программы, выявлять граждан, склонных к совершению правонарушений, а также лиц, пострадавших от них и другое. Что интересно, в профилактике правонарушений также могут участвовать граждане и организации. Установлено два вида профилактики правонарушений. Общая профилактика направлена на выявление и устранение причин и условий, способствующих к совершению правонарушений, а также повышение уровня правовой грамотности граждан. Индивидуальная профилактика будет использоваться относительно конкретных лиц, в частности, граждан без определённого места жительства, беспризорных детей, лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, и других. С ними будут проводиться профилактические беседы, а также способствовать их социальной адаптации и реабилитации. Устанавливаются также основания и порядок применения специальных мер профилактики правонарушений административного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного и оперативно-розыскного характера. 


Просмотров 14324

01.09.2016

Популярно в соцсетях