В России появятся биометрические базы данных преступников

Во вторник, 28 июня, на заседании Военно-промышленной комиссии Президент России Владимир Путин заявил, что в стране будет создан банк данных на террористов и экстремистов. Практически одновременно с этим в Общественной палате прошло «нулевое» чтение законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной геномной регистрации». Документ, подготовленный в МВД, вводит обязательную генетическую дактилоскопию фактически для всех, кто однажды попал в поле зрения полиции. По мнению разработчиков, такая база поможет раскрывать повторные и рецидивные преступления.

С 1 января 2009 года в России идёт создание федеральной базы данных геномной информации. Согласно действующему Закону «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», в реестр попадают лица, осуждённые за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также за изнасилования. Для лиц, совершивших менее тяжкие преступления либо административные правонарушения, предусмотрена гораздо более простая процедура — дактилоскопия, или снятие отпечатков пальцев. К сожалению, эффективность этой меры не столь высока, поскольку современные злоумышленники едва ли не с пелёнок знают, что на «дело» следует идти в перчатках.

— Между тем мировая статистика свидетельствует, что геномная регистрация помогает раскрывать до 60 процентов преступлений, — подчеркнул председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак.

Часто на месте преступления остаются биологические «следы» преступника: кровь, пот, волосы. Этого материала достаточно, чтобы определить ДНК человека, его уникальный генетический код.

Чтоб два раза не ходить

Каждое второе преступление в России остаётся нераскрытым. На расширенном заседании коллегии МВД в марте этого года на это обстоятельство особо обратил внимание президент Владимир Путин. Глава государства тогда с сожалением отметил, что выход на качественно новый уровень работы полиции не состоялся. В МВД и Следственном комитете России для перелома ситуации с раскрываемостью предложили сделать ставку на новейшие геномные технологии. Однако этот шаг может дать результат только при условии, что отбор образцов ДНК коснётся максимального числа представителей преступного мира.

Поэтому в законопроекте значительно расширяется перечень лиц, обязанных проходить процедуру обязательной геномной регистрации. В ДНК-картотеку планируется включить всех лиц, уже отбывающих наказание в виде лишения свободы, только подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также лиц, подвергнутых административному аресту.

Кстати, согласно КОАП РФ, административный арест назначается в исключительных случаях за отдельные виды правонарушений, в том числе за нарушение правил проведения собраний, митингов, демонстраций, организацию общественных беспорядков, несоблюдение требований режима чрезвычайного положения.

По словам заместителя начальника Экспертно-криминалистического центра МВД РФ Евгения Китайгородцева, основная масса уголовников — рецидивисты и начинали они с совершения мелких преступлений. База помогла бы быстрее расследовать дела. Кроме того, следствие и сегодня нередко в рамках расследования санкционирует геномные экспертизы, однако, несмотря на их высокую стоимость, полученные данные нигде не используются.

— Не воспользоваться этими сведениями чрезвычайно расточительно, — отметил представитель МВД.

55 лабораторий уже готовы к работе

Сегодня в системе МВД есть 55 лабораторий, которые позволяют проводить геномную регистрацию, и с каждым годом появляется ещё одна. Со временем во всех субъектах Федерации появится свой филиал.

Ожидается, что к моменту вступления законопроекта в силу в 2017 году отечественная промышленность начнёт выпуск тест-систем для генетической идентификации личности, имеющих ряд существенных преимуществ по сравнению с импортными аналогами. Это позволит ускорить процесс геномной регистрации как обязательной, так и предусмотренной законом — добровольной.

Добровольная регистрация, в частности, поможет эффективнее разыскивать пропавших без вести. По исследованию останков можно найти родственников погибшего, если они, конечно, есть в геномной базе МВД. Не случайно, что многие выступают за то, чтобы геномную регистрацию сделать тотальной, включив в неё иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих или временно пребывающих на территории страны.

Тихие алкоголики и хищение базы данных

Вместе с тем у инициативы немало и противников. Включение в списки обязательного ДНК-дактилоскопирования подозреваемых в преступлении, которые впоследствии могут быть оправданы, а также мелких хулиганов и тихих алкоголиков, по мнению правозащитников, нарушает их конституционные права на личную неприкосновенность.

— У нас регулярно происходят утечки персональных данных, которые потом всплывают за рубежом, — рассказала эксперт по электронной идентификации Лариса Ефимова. — Нет гарантий, что ДНК-база наших граждан не уйдёт за границу, чтобы потом её использовали против нас.

Однако представители МВД заверили, что как-то использовать против человека его цифровой код из 14 знаков будет очень проблематично.

Геномная информация индивида содержит в себе огромное количество данных. Правоохранительным органам нужен всего небольшой их «кусочек», позволяющий провести общую идентификацию человека. Специфические же данные по его происхождению, состоянию здоровья, наследственным особенностям его рода и тому подобное брать не будут, подчеркнули в МВД.