Павел Крашенинников: Гражданский Кодекс должен идти в ногу со временем

В Госдуме продолжается цикл лекций по истории парламентаризма. Сегодня о правовой системе России рассказал председатель Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.

В рамках лекции он подробно остановился на вопросах права собственности. Гражданский Кодекс говорит, что собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Но наряду с правами у собственника есть обязанности по содержанию имущества и риски порчи и утраты имущества. Существуют пределы осуществления права собственности, особенно это касается недвижимого имущества.

Категория частной собственности появилась ещё со времён римского права, напомнил Павел Крашенинников. В Гражданском уложении, которое не было принято из-за революции 1917 года, тоже было большое количество статей о праве собственности. После революции 1917 года был издан ряд декретов о национализации собственности — земли, имений, банков. Власть, по словам депутата, руководствовалась философскими взглядами, изложенными в Манифесте компартии Марксом и Энгельсом. В итоге была ликвидирована не только частная собственность, но и институт брака, право наследования. «В итоге эти меры привели к экономическому, социальному и политическому хаосу, и руководители государства поняли это», — сказал Крашенинников. В начале 20-х годов было принято решение о проведении новой экономической политики. Вернули институт семьи, частично — наследственное право. Вновь появилась идея создать кодифицированный акт, где отображались бы вопросы собственности и гражданского права в целом. 31 октября 1922 года был принят Гражданский Кодекс, одна из статей которого была посвящена частной собственности. В документ вошли многие формулировки дореволюционного гражданского уложения.

Гражданский Кодекс 1922 года, закрепивший формы и виды собственности, существовал до начала 90-х годов. В Уголовном Кодексе и КоАПе появились статьи о нарушениях права собственности. 6 марта 1990 года был принят закон о собственности в СССР, снимающий ограничения на количественное и стоимостное ограничение собственности.

После распада СССР и принятия Конституции, в начале 90-х годов прошлого века стали разрабатывать Гражданский Кодекс, который был принят в 1994 году. В нём появились категории индивидуальной и общей собственности — совместной и долевой. Сейчас идёт модернизация Гражданского Кодекса. Павел Крашенинников отметил, что на рассмотрении Госдумы находится президентский законопроект с изменениями в Кодекс. После первого чтения появилось более 400 поправок, которые были разделены на блоки. Шесть блоков уже приняли, и ещё 4 остаются на рассмотрении. При подготовке ГК, в частности статей о собственности, разработчики опирались на судебную практику. По словам Павла Крашенинникова, в необходимости совершенствования Гражданского Кодекса никто не сомневается: «Изменилась жизнь, экономика, появилось большое количество новых международных актов».