ГД: Информационная политика в банковской сфере

"РФ-сегодня"

Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи провёл расширенное заседание на тему: «Банки и СМИ: проблемы и перспективы взаимодействия». Содержательным поводом для дискуссии стал находящийся на рассмотрении в Госдуме законопроект о блокировке без решения суда сайтов СМИ, публикующих недостоверные сведения о банках.

Председатель Комитета Леонид Левин процитировал тезис Послания Президента о необходимости развития диалога между властью и обществом, посредничество в котором должны осуществлять СМИ. Он напомнил, что слово «кредит» переводится как «доверие», что, по его словам, символично.

О том, что объединяет банковский сектор и медиасферу, упомянул заместитель руководителя Центрального банка Михаил Сухов. «Деятельность обеих отраслей строится на доверии. Без доверия банки не могли бы предоставлять кредиты, а СМИ — использовать информационные источники», — развил М.Сухов мысль Л.Левина. Он отметил, что доверие граждан к банкам увеличивается: прирост вкладов за нынешний год составил 11%.

В то же время, констатировал эксперт, проблем у банковской отрасли ещё много. Ряд из них связан с отрицательными балансами счетов, ряд со слабой организацией. И в результате лицензии в этом году лишились 83 банка.

М.Сухов высказал пожелания о дальнейшем совершенствовании информационного поля в банковской сфере. Он убеждён, банки сами должны предпринимать шаги для объективного распространения информации, в том числе не утаивать основные данные, предусмотренные законодательством для обнародования.

Обосновывая необходимость принятия закона об ответственности за клевету на банки, он привёл свежий пример: за последний год произошло 34 случая «информационных атак» со стороны СМИ на банки. «Причём, из этого числа в итоге только 5 банков лишились лицензий, а 26 работали абсолютно нормально, — сообщил М.Сухов. — В отношении остальных было проведено финансовое оздоровление, и они выровняли балансы. Только в одном из трёх случаев ситуация в банке действительно оказывалась настолько серьёзной, как сообщалось. Нельзя допускать, чтобы из отдельных фрагментарных фактов складывалась искажённая картина, подрывающая репутацию банка. Поэтому преждевременно не нужно давать в тираж ту или иную проблему банка, с которой он, возможно, ещё справится». М.Сухов напомнил, что ЦБ обязан молчать о деятельности банков до момента аннулирования лицензии. «В начале 2014 года 70 банков были в сложной ситуации, но 33 из них действуют сейчас, они самостоятельно решили свои проблемы», — рассказал он.

Вместе с тем, предложенный законопроект М.Сухов охарактеризовал как чрезмерно жёсткий. Он считает, что нужно усиливать ответственность СМИ за недостоверную публикацию о банках, но в ином ключе. Вместо досудебной блокировки сайтов СМИ представитель Центробанка предложил установить материальную ответственность для лиц, виновных в распространении недостоверной информации. Он уточнил, что считает оправданным административные штрафы в размере от 500 тысяч до 1 млн. рублей.

По мнению председателя совета директоров, генерального директора информационного агентства «Интерфакс» Михаила Комиссара, новый закон вообще не нужен. Действующая правовая база позволяет решать все вопросы без дополнительного регулирования. Его поддержала шеф-редактор РБКЕлизавета Осетинская, по мнению которой нецелесообразно готовить отдельный закон о взаимодействии субъектов экономической деятельности со СМИ для конкретной внутриэкономической сферы.

По убеждению заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова,единственный, кто должен быть уполномочен заявлять, достоверна та или иная информация о деятельности банка или нет, — Центральный банк. Некорректная информационная политика, по его мнению, негативно отразится не только на конкретных банках, но и на секторе в целом, так как может привести к закрытию ряда банков, что разрушит здоровую конкурентную среду и приведёт к монополизации сферы.

Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Максим Ксензов заявил, что положение о досудебной блокировке сайтов, публикующих недостоверную информацию о банках, Роскомнадзор считает нецелесообразным. «Применять такие меры для решения бизнес-вопросов, даже касающихся большого количества граждан, неправильно. Для блокировки ложных сведений о банках ведомству пришлось бы создавать специальное подразделение для их поиска. Все серьёзные СМИ, которые могут повлиять на формирование общественного мнения, профессиональны, ответственны и корректны», — уверен М.Ксензов.

В завершении расширенного заседания Л.Левин пообещал: Комитет сделает всё возможное для того, чтобы предотвратить введение механизма досудебной блокировки сайтов. Для дальнейшего обсуждения законопроекта при Комитете будет создана рабочая группа, в которую войдут представители органов власти, Центрального банка, Ассоциации региональных банков и СМИ. Принято решение дать возможность отрасли предложить поправки в законопроект и обсудить их с представителями банковской сферы на площадке Комитета.