В Совфеде предложили создать рабочую группу по совершенствованию КоАП
В Совете Федерации могут создать рабочую группу по совершенствованию КоАП, которая займется разграничением полномочий регионов и федерального Центра в сфере административного законодательства. Как заявила сенатор Ирина Рукавишникова, к этой работе целесообразно привлечь парламентариев, экспертов и учёных.
Она отметила, что в соответствии с Конституцией административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении регионов и Российской Федерации.
«Существующая нормативная модель требует корректировки, так как мониторинг судебной практики в регионах показал её противоречивость», — считает она.
Рукавишникова пояснила, что во многих субъектах из-за конкуренции с федеральными нормами не работают положения региональных законов, устанавливающих ответственность за неправильную парковку автомобилей, нарушение правил розничной продажи алкоголя, нелегальной торговли и так далее.
«Также судами на местах признаются недействующими целые составы нарушений — они касаются благоустройства городских территорий, охраны общественного порядка, причинения вреда здоровью детей, охраны объектов культурного наследия», — рассказала парламентарий.
Суть проблемы в том, что регионы не могут наказывать за те нарушения, которые регулируются федеральным законодательством. Это приводит к казусам, когда муниципалитеты и «регионалы» не имеют достаточных полномочий, чтобы наводить порядок на территориях, где они живут.
Как рассказал представитель заксобрания Ростовской области Иван Сухаревский, при нарушении правил торговли региональные правоохранители могут изъять контрафакт, но на его конфискацию полномочий не имеют. Таким образом, у продавцов появляется возможность забирать свой товар обратно.
А в 2018 году были приняты поправки в федеральное законодательство, которое фактически лишило регионы права устанавливать у себя дополнительные ограничения по розничной продаже алкоголя.
В региональных парламентах считают, что подготовкой поправок, которые могут решить проблемы разграничения полномочий федерального Центра и субъектов в сфере административного законодательств, нужно заняться на системной основе на площадке Совета Федерации.
«Мы готовы создать рабочую группу в Совете Федерации по совершенствованию КоАП в части разграничения полномочий регионов и федерального Центра», — заявила Рукавишникова, добавив, что к участию в работе целесообразно привлечь федеральных и региональных парламентариев, экспертов и учёных.
2555
