Совет Федерации одобрил закон о паллиативной помощи
Тема: Пленарное заседание Совфеда 27 февраля
Неизлечимые больные смогут рассчитывать на паллиативную помощь как в больнице и в условиях дневного стационара, так и на дому, причём государство гарантирует им право на качественное обезболивание, где бы они ни находились. Соответствующий закон одобрил Совет Федерации.
«Закон подготовлен по поручению Президента РФ Владимира Путина, — напомнил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Каграманян. — Как отметил глава государства в Послании Федеральному Собранию в этом году, это важнейший вопрос, который имеет не только медицинское, но и социальное, общественное и нравственное измерение. Средства для оказания паллиативной помощи на современном уровне в полном объёме выделены регионам из федерального бюджета».
Документ предусматривает «облегчение боли, связанной с заболеванием, состоянием или медицинским вмешательством, методами и лекарственными препаратами, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами».
Также он гарантирует, что «при оказании паллиативной медицинской помощи пациенту предоставляются для использования на дому медицинские изделия, предназначенные для поддержания функций органов и систем организма человека».
Заботиться об «уходящем» пациенте будут не только медики, но и соцработники, психологи, представители духовных конфессий. Организацией процесса оказания паллиативной помощи займутся Минздрав и Минтруд.
Каграманян отметил, что принятию закона предшествовало его длительное обсуждение с экспертным сообществом. «В итоге то, что нашло отражение в законе, отвечает чаяниям и экспертного сообщества, и пациентов, и их близких», — сказал он.
При этом, по его словам, паллиативная медицинская помощь в России находится в стадии активного становления, и ряд вопросов сенаторам нужно взять на особый контроль. В частности, парламентарии займутся мониторингом того, как ведётся учёт паллиативных пациентов.
«В настоящее время, в официальных системах учёта значится 300 тысяч пациентов, у экспертного сообщества цифры другие. По их данным, такая помощь требуется 800 тысячам граждан», — пояснил Каграманян.
Также сенатор напомнил о том, что Минздрав разработал типовые рекомендации для регионов по оказанию паллиативной помощи. Со своей стороны субъекты Федерации должны принять свои региональные программы развития паллиативной помощи. «Это тоже будет в зоне особого внимания Совета Федерации», — сказал он.
Третий вопрос, который намерены контролировать сенаторы, как оказывается паллиативная помощь не по месту регистрации пациента, а по месту его фактического пребывания. «Несмотря на то что законодательные предпосылки для этого есть, это предполагает Бюджетный кодекс, нам предстоит совместно с Минздравом отработать систему, когда пациент вне зависимости от местонахождения, будет получать и обезболивание, и стационарную медицинскую помощь», — сказал Каграманян.
