Россия готова вступить в Международную организацию по вопросам миграции
Госдума приняла Устав этой крупнейшей межправительственной структуры
Фото: unofficeny.iom.int
Ещё одним шагом для полноправного участия России в Международной организации по миграции (МОМ) стало принятие Устава этой организации. 24 марта соответствующий закон поддержала Госдума. Во главу угла при этом были поставлены национальные интересы нашей страны.
Соглашения с другими государствами, наносящие урон российскому суверенитету, подвергаются анализу и от них отказываются, даже не доводя дела до ратификации, напомнил днём ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Переселенцам в России станет жить легче
Созданная в 1951 году Международная организация по миграции (МОМ) за эти годы успела стать крупнейшей межправительственной структурой, специализирующейся в миграционной проблематике. 173 государства — её полноправные члены, ещё 8 стран имеют статус наблюдателя.
Среди задач МОМ — расширение сотрудничества государств, а также правительственных и неправительственных организаций в миграционных вопросах, обеспечение организованного перемещения мигрантов, которым существующие механизмы не подходят. МОМ занимается переселением беженцев и тех, кто нуждается в международных услугах в сфере миграции, способствует добровольному возвращению переселенцев домой и служит площадкой для обмена мнениями и опытом в этой области. Она же способна обеспечить оказание таких услуг, как набор, отбор и подготовка к миграции, обучение языкам, медицинское обследование мигрантов.
Оформить членство России в МОМ президент Владимир Путин поручил в августе 2020 года: МВД, МИД, Минздрав и Минтруд должны «обеспечить эффективное участие РФ в работе» этой структуры с учётом национальных интересов нашей страны. Пока что у России в ней статус наблюдателя, принятие Устава МОМ станет очередным шагом к полноправному членству. «После этого нас туда будут принимать в соответствии с Уставом», — пояснил депутатам статс-секретарь — замглавы МВД Игорь Зубов. Вступление в МОМ не налагает никаких обязанностей в части корректировки миграционного законодательства, зато позволит укрепить международный статус РФ в сфере регулирования миграции и предоставит возможность использовать потенциал организации для продвижения российских интересов в этой области, уточнил он.
Принять Устав в виде закона необходимо, так как он предусматривает ряд правил, отличных от тех, что заложены в российском законодательстве, пояснила заместитель председателя Комитета Госдумы по международным делам Ирина Роднина. В частности, предполагает, что сотрудники организации получат привилегии и иммунитет, необходимые для выполнения задач МОМ и достижения её целей.
Суверенитет прежде всего
Впредь наша страна будет соблюдать только те международные договоры, которые отвечают национальным интересам России и не противоречат Конституции. Поправку в Основной закон, гарантирующую его приоритет над международными соглашениями, россияне поддержали на всенародном голосовании летом прошлого года.
С некоторыми договорами с другими государствами, которые были заключены, но так и не ратифицированы, предстоит разобраться, сказал председатель Госдумы Вячеслав Володин на пленарном заседании палаты 23 марта. «Мы сейчас начинаем говорить о международных соглашениях и договорах, которые не ратифицированы. Надо вообще разобраться по некоторых этим договорам, зачем мы их подписывали и зачем вступали», — отметил спикер в ответ на замечание коммуниста Юрия Синельщикова, указавшего на то, что Россия отказалась участвовать в Римском статуте Международного уголовного суда (МУС).
Этот статут РФ подписала в 2000 году, до 2016 года его не ратифицировала, а в 2016 году было опубликовано распоряжение Владимир Путина об отказе нашей страны в нём участвовать. Выход России из юрисдикции суда произошёл на фоне опубликованного отчёта МУС по Крыму, в котором Гаагский трибунал классифицировал ситуацию на полуострове и Донбассе как международный военный конфликт между Украиной и Россией.
В Кремле назвали эти формулировки противоречащими реальности, но отметили, что выход России из юрисдикции МУС никак с ними не связан. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков объяснил это решение национальными интересами России, в МИД отметили, что за 14 лет работы МУС так и не сумел стать независимой и авторитетной структурой.
С такими организациями России «не по пути».
Если страна сильная и суверенная, то у неё есть будущее, если «слабая и потерявшая суверенитет, то будущего нет», отметил 23 марта Вячеслав Володин. «Давайте из этого исходить», — призвал спикер.
Как проходит ратификация
Ратификация — это процесс придания юридической силы документу, в частности, международному договору. До неё такое соглашение, как правило, не имеет юридической силы и не обязательно к исполнению для подписавшей его стороны. Однако Венская конвенция о праве международных договоров предписывает, что государство, завизировавшее международное соглашение, до ратификации или отказа от неё должно воздерживаться от действий, идущих вразрез с теми задачами, которые документ призван решить.
В России ратификацию проходят договоры, если эта процедура предусмотрена самими международными соглашениями, а также если их положения устанавливают иные правила, нежели законы РФ. Проводят ратификацию в форме федеральных законов. Их (в одном чтении) принимает Госдума, после этого одобряет Совет Федерации и подписывает Президент РФ.
