Теракт в «Крокус Сити Холле»

14:09Еще один пострадавший в «Крокус Сити Холле» умер в больнице

13:42Reuters: В Таджикистане задержали девять человек по делу о теракте в «Крокусе»

12:58Горелкин: После «Крокуса» зарубежные IT-площадки повели себя «омерзительно»

Россия — Евросоюз: партнерство для модернизации

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко совершила в марте европейское турне

В его рамках она посетила с официальными визитами Чехию и ФРГ, а также выступила на 24-й сессии Конгресса муниципальных и местных властей во французском Страсбурге.

06.04.2013 15:56

Автор: Людмила Глазкова

Россия — Евросоюз: партнерство для модернизации
Страсбург. Выступление Валентины Матвиенко на 24-й сессии КМРВСЕ / Фото Наталии Большаковой

Без политической конъюнктуры

В Чешскую Республику спикер верхней палаты приехала по пригла­шению коллеги, председателя Сена­та ЧР Милана Штеха. Приветствуя высокую гостью в Валленштейнском дворце, где размещается парламент, он подчеркнул, что это самый важный для сената в 2013 году визит. Спике­ры обсудили вопросы межпарламент­ских отношений, экономического со­трудничества. Диалог России и Чехии идет на высоком уровне. Устойчивую положительную динамику имеет дву­стороннее экономическое сотрудниче­ство. В 2012 году товарооборот вырос на 6,3 процента. Россия обеспечивает поставками 80 процентов потребно­стей Чехии в газе и около 70 — в нефти. С 2010 года все чешские АЭС работают на российском ядерном топливе. Взя­тый курс на развитие инновационного и высокотехнологичного сотрудниче­ства находит, в частности, отражение в участии российских компаний в объ­явленном тендере по модернизации существующих и строительству новых мощностей чешской атомной электро­станции «Темелин».

Четкие заверения относительно обеспечения прозрачности и равных условий для участников тендера Ва­лентина Матвиенко получила от пре­мьер-министра Чехии Петра Нечаса, с которым продолжила обсуждение российско-чешской повестки дня. Но об этом чуть позже.

Российский спикер поблагодарила коллегу за то, что он поднял тему туризма. В этой связи, естественно, был затронут и визовой вопрос между Рос­сией и Евросоюзом. «Российские ту­ристы оставляют миллиарды долларов в европейских государствах, на фоне чего визовый режим выглядит анахро­низмом в рамках нашего глобального мира», — сказала Председатель Сове­та Федерации. По ее словам, каждая конкретная страна соглашается с необ­ходимостью его устранения и отмены виз, по крайней мере для краткосроч­ных поездок, но за столом перегово­ров с Евросоюзом процесс затягива­ется. Она выразила надежду на то, что чехи скажут свое мнение в обсуждении вопроса об отмене виз.

В переговорах с главой правитель­ства Чехии заметное место заняли во­просы регионального взаимодействия. Сегодня оно скреплено более чем 30 соглашениями разного уровня между субъектами РФ и региональными или государственными структурами ЧР. Ряд российских регионов посетит и чешский премьер в ходе намеченного на май визита в Россию.

В 2010 году руководство России и Евросоюза подписало совместное за­явление по инициативе «Партнерство для модернизации», рассматриваемой нашей страной в качестве одного из основных векторов углубления страте­гического характера отношений с ЕС. Его цель — содействие в решении за­дач модернизации нашей экономики. В соответствии с этим в сотрудниче­стве с Чехией приоритетным является курс на разработку и реализацию уни­кальных технологических и производ­ственных процессов в области нано-технологий, биотоплива, современных методов защиты окружающей среды, обмен лицензиями, «ноу-хау», произ­водственную кооперацию с последую­щим выходом на рынки третьих стран.

По мнению Валентины Матвиенко, сложившаяся положительная тенден­ция торгово-экономического взаи­модействия нуждается в закреплении по межпарламентской линии. С этой целью сенаты заключат соглашение о сотрудничестве, работа над подго­товкой которого уже началась. Пар­ламентарии договорились поставить под контроль вопросы реализации конкретных положений инициативы

«Партнерство для модернизации», подписанного двумя странами в конце прошлого года.

Российский спикер попросила чеш­скую сторону поддержать Екатерин­бург, выставивший свою кандидатуру на проведение «Экспо-2020». Россия, участвующая в течение полутора сто­летий в мировом выставочном движе­нии, еще ни разу не принимала у себя это представительное мероприятие. Премьер заверил Валентину Матви­енко в благожелательном отношении к просьбе России. Поддержал он пози­цию Москвы и относительно отмены виз, сообщила спикер. Затрагивались также вопросы отношений России с Евросоюзом. Валентина Матвиенко высказалась о недопустимости какой-либо дискриминации нашей страны на европейском рынке, связанной с при­нятием в ЕС так называемого «третье­го энергопакета».

Переговорщики коснулись и неуре­гулированного аспекта двусторонних отношений — производства в Чехии вооружений по советским лицензиям. Валентина Матвиенко выразила на­дежду на скорейшее подписание со­глашения, которое переведет военно-техническое сотрудничество в цивили­зованное русло. Сейчас чехи изучают российские предложения, после чего вскоре состоится встреча экспертов для выработки согласованных пози­ций. Это откроет возможности для со­трудничества в данной сфере в более широком русле, тем более что у пар­тнеров есть определенные конкретные интересы. Россия, в частности, с пони­манием относится к идее создания со­вместного Центра по обслуживанию и ремонту вертолетов «Миг».

Визит завершился переговорами с Президентом республики Милошем Земаном, в которых основное внима­ние было уделено торгово-экономи­ческому сотрудничеству, улучшению структуры товарооборота за счет по­вышения доли высокотехнологичной продукции, укрепления межрегио­нальных связей.

Валентина Матвиенко оценила ви­зит в Чехию как очень успешный: «Для нас было важно почувствовать настро­ение политической элиты, парламента и убедиться в наличии в Чехии поли­тического консенсуса относительно заинтересованности в развитии со­трудничества с Россией во всех сферах. Мы успешно миновали период деидеологизации наших отношений. Из них ушло влияние политической конъюн­ктуры, часто наносившей вред прагма­тическим подходам в развитии наших контактов. Россия и Чехия поддержи­вают постоянный политический диа­лог на высшем и высоком уровне, по парламентской линии. Подтверждена заинтересованность в дальнейшем его расширении. Сейчас нужно закрепить достигнутую динамику, тем более что Чехия как член Евросоюза сохраняет достаточную самостоятельность в вы­работке своей внешней и внутренней политики. Она интересный партнер для нас, в том числе в рамках взаимо­действия с Европейским союзом и на международной арене».

Вместе против кризиса

Во французском Страсбурге, где в штаб-квартире Совета Европы про­ходила 24-я сессия Конгресса муни­ципальных и региональных властей (КМРВСЕ) континента, магистраль­ной темой заседания стал вопрос о ро­ли местных и региональных властей в борьбе с последствиями экономи­ческого кризиса в Европе. Как раз к дате его проведения подоспел острый кризис с кипрской задолженностью, превратившийся в главную тему дня. Любопытно, что именно во время ви­зита французская «Фигаро» помести­ла передовицу, в которой констатиро­валось, что впервые за свою историю Европа готова нарушить священную гарантию вкладов, а кроме того, за­давался вопрос: как получилось, что у всех на глазах так долго могла процве­тать кипрская отмывочная, отягощен­ная российскими миллиардами сомни­тельного происхождения?

Тема борьбы с последствиями кри­зиса стала одной из важнейших в ходе визита Валентины Матвиенко в Страс­бург, где она выступила на сессии КМРВСЕ. Но сначала два слова о са­мом Конгрессе. Он создан в 1994 году как неотъемлемая часть Совета Европы и в этом качестве служит трибуной свыше 200 тысяч европей­ских муниципалитетов и регионов из 47 государств. Его приоритеты — рас­ширение демократии на местном и ре­гиональном уровнях, поддержка мест­ных властей в борьбе с последствиями мирового финансово-экономического кризиса, соблюдение прав человека и контроль за выборами.

Председатель Совета Федерации рассказала европейским коллегам о реализуемых программах социально-экономического развития субъектов РФ, совершенствовании местного са­моуправления, его поддержке на фе­деральном и региональном уровнях. Валентина Матвиенко уже выступала с этой европейской трибуны в 2006 году, будучи губернатором Санкт-Петербурга. Ее нынешнюю речь спи­кер Конгресса австриец Хервиг ван Стаа назвал впечатляющей, а делега­ты проводили совсем не формальными продолжительными аплодисментами. Докладчик остановилась на несколь­ких тезисах.

Во-первых, до Европы прямо и не­двусмысленно было донесено мнение о том, что современная Россия — это динамично развивающееся, демокра­тическое государство, которое за крат­чайший по историческим меркам срок заложило основы своей демократиче­ской системы. В процессе реформи­рования учитываются как собствен­ные традиции, специфика и опыт, так и европейские стандарты демократии. В прошлом году возвращена практи­ка прямых выборов глав регионов, упрощен порядок регистрации поли­тических партий, задействован новый порядок формирования верхней пала­ты, сейчас в процессе работы находит­ся законопроект о выборах депутатов Госдумы на основе смешанной избира­тельной системы.

Во-вторых, развитие демократии находит свое выражение в постоян­ном внимании со стороны власти к правовому обеспечению местного са­моуправления. В-третьих, принятые в России меры противодействия финан­сово-экономическому кризису в опре­деленном смысле оказались поучи­тельными и для других стран, так как позволили не только не снизить, но, напротив, усилить социальную защиту своих граждан.

Валентина Матвиенко не скрыла и наличия целого ряда проблем в сферах образования, здравоохранения, защи­ты детства, развития науки и культуры, модернизации ЖКХ, энергоэффектив­ности, экологии. Было упомянуто и о необходимости снижать зависимость экономики от нефтегазовых доходов, решать вопрос о монопрофильных городах. Российский спикер замолвила слово за братскую Беларусь, выразив сожаление относительно ее нынешней невключенности в Страсбургскую ор­ганизацию.

И наконец, последнее. Россия, на­помнила Валентина Матвиенко, стра­на динамично развивающихся регио­нов и местных сообществ, а одной из главных опор ее развития являются богатство и многообразие российской культуры. 2014 год в РФ объявлен Го­дом культуры. Пригласив к участию в нем Совет Европы и Конгресс, Пред­седатель Совета Федерации освежила в памяти аудитории крылатое выра­жение Федора Достоевского: «У нас, русских, две родины: наша Русь и Ев­ропа». Восприятие писателем России и Европы как единого неделимого про­странства сегодня актуально как ни­когда. Общими усилиями легче пре одолеть кризис и строить Большую Европу демократии и процветания.

Глава верхней палаты, как было предусмотрено форматом ее участия в заседании, ответила на вопросы. Они вопреки ожиданиям оказались весь­ма политкорректными. Не секрет, что в западных СМИ Россию часто под­вергают критике за непоследователь­ность демократических преобразо­ваний, но муниципалы и регионалы Европы, судя по их реакции, более информированы о ситуации, нежели их масс-медиа. Представитель от Дании поинтересовался, что делается для улучшения правовых гарантий мест­ной власти? Его коллеги из Голландии и Ирландии выразили сомнения в со­ответствии «вертикали управления» и «президентского фильтра» на выборах губернаторов демократическим процедурам. Исчерпывающие ответы Ва­лентины Матвиенко и, в частности, ее реплику об устарелости их представле­ний о формуле российской власти, зал одобрил дружными аплодисментами.

Сотрудничеству регионов крепнуть

Следующим пунктом программы стал Мюнхен.

Германия — один из основных внешнеторговых партнеров нашей страны и по объему товарооборота (73,9 миллиарда долларов) уступает лишь Китаю. С экспортными производствами, ориентированными на Рос­сию, в ФРГ связано около 700 тысяч рабочих мест. У нас работает более 6 тысяч предприятий с германским уча­стием, из них почти треть — в добыва­ющих и перерабатывающих отраслях.

Официальный визит Валентины Матвиенко в ФРГ начался с перего­воров с премьер-министром Бава­рии Хорстом Зеехофером. Значение межрегионального сотрудничества в российско-германских отношени­ях возрастает с каждым годом. Пар­тнерскими отношениями связаны 23 субъекта РФ и 14 земель ФРГ. Особое место в них занимает Бавария, на ко­торую приходится 16 процентов дву­стороннего товарооборота и треть германских инвесторов. На ее территории открыто 90 представительств российских фирм. В ходе встречи об­суждались состояние и пути развития двустороннего сотрудничества на го­сударственном и региональном уров­нях, кризис еврозоны и, конечно, зло­бодневная проблема кипрского долга. Журналисты поинтересовались у Ва­лентины Матвиенко, не германская ли сторона предложила решение об изъ­ятии налога с кипрских депозитов? По словам спикера, министр иностран­ных дел Германии Гидо Вестервелле отмел это предположение и его автор­ство приписал самому Кипру.

Когда российский спикер с бавар­ским премьером вышли к прессе и со­общили о намерении сторон наращи­вать взаимовыгодные связи, без пере­вода стало понятно, что в числе про­чего обсуждалась тема поставок рос­сийского газа. Слово «Газпром» Хорст Зеехофер выделил торжественными интонациями. Германия отказалась от атомной энергетики и делает став­ку на электростанции, использующие газ или уголь. В числе новых перспек­тивных совместных проектов были названы открытие в Калуге в этом го­ду сборочной линии по производству автомобилей «Ауди», нового завода компании «Ман» в Санкт-Петербурге, проект компании «Кнорр-Бремзе» по выпуску тормозных колодок для же­лезнодорожного транспорта.

Помимо общих проблем сотрудни­чества на встрече в Берлине с премьер-министром федеральной земли Север­ный Рейн — Вестфалия Ханнелоре Крафт Валентина Матвиенко подняла особую тему — о создании условий для изучения русского языка в этом реги­оне, где проживает 500 тысяч росси­ян. Специфичность территории еще и в том, что она лидирует по средним и малым компаниям, взаимодействую­щим с субъектами РФ, по контактам на муниципальном уровне.

Тема межрегиональных связей по­лучила развитие в переговорах с Феде­ральным президентом Германии Йоахимом Гауком.

О плотном графике пребывания Валентины Матвиенко свидетельству­ет один перечень ее немецких встреч — с правящим бургомистром Берлина Клаусом Воверайтом, Президентом Бундестага Нормбертом Ламмер-том, Президентом Бундесрата и пре­мьер-министром Баден-Вюртемберга Винфридом Кречманом, группой «друзей России» в федеральном пар­ламенте. Одной из значимых тем была тема сотрудничества России и Евро­пейского союза, в котором Германия играет ключевую роль. Все полити­ки, рассказала Валентина Матвиенко, подтвердили желание его расширять, в том числе в его новом — модернизационном аспекте. Чтобы более активно включать в него малые и средние пред­приятия, немецкая сторона предложи­ла провести совместную дискуссию о роли среднего класса в жизни обще­ства. Российская сторона ответила по­чином — ввести в практику форумы ре­гионов России и Германии с участием представителей субъектов РФ и феде­ральных земель ФРГ.

Немецкие партнеры благожела­тельно отнеслись к идее России про­вести в Екатеринбурге «Экспо-2020». Тронулся лед, по выражению россий­ского спикера, и в визовом вопросе. МИД Германии направил в феврале соответствующее письмо в профиль­ный комитет Евросоюза.

Российская делегация посетила нижнюю палату парламента — Бунде­стаг (находящийся в здании бывшего Рейхстага), поприсутствовала на за­седании верхней палаты — Бундесрата, где как раз шло обсуждение темы повышения подоходного налога. Вы­ступающий федеральный министр фи­нансов сообщил сенаторам, что, несмо­тря на призывы прибегнуть во время кризиса к приватизации образования, пенитенциарной системы и других сфер, государство не может отказать­ся от своих социальных функций и принципа солидарности. В кулуарах Бундесрата на стендах по истории зда­ния нашлось место для фотографии и рассказа о Германе Геринге. Я спроси­ла у экскурсовода, уместно ли упоминание о нацистском преступнике, на что получила спокойный ответ, что из истории нельзя выбрасывать никаких страниц, и у этого персонажа много разных ипостасей, одна из которых — министр авиации…

Судя по общей атмосфере встреч на немецкой земле и по обоюдным комментариям, обе стороны остались вполне удовлетворены итогами пере­говоров. Подтверждены взаимная за­интересованность в дальнейшем раз­витии стратегического партнерства двух стран и наличие огромного по­тенциала для сотрудничества в разных сферах. В ближайшее время страны предположительно обменяются ви­зитами на высшем уровне. Достигну­тый уровень политического диалога, широта взаимодействия прежде всего в торгово-экономической сфере, вос­требуют усиление роли межпарла­ментских контактов России и Герма­нии, подчеркнула Валентина Матви­енко. Будет интенсифицирован обмен делегациями профильных комитетов и созданных в обоих парламентах «групп дружбы». Председатель Сове­та Федерации инициировала обсужде­ние вопроса о преподавании русского языка в Германии: в условиях роста масштаба двусторонних связей уже ощущается дефицит специалистов. Предложено создать дополнительные возможности для изучения этого пред­мета в ФРГ, например, в форме двуя­зычных детских садов — гимназий, что уже практикуется в Берлине.

Подводя итоги визита, Валентина Матвиенко подчеркнула, что Герма­ния для России является стратегиче­ским партнером. В международной проблематике у двух стран совпадают подходы к афганскому урегулирова­нию и корейской ядерной проблеме. Развитию взаимопонимания и дружбы между Россией и Германией не меша­ют разные точки зрения на ряд вопро­сов мировой политики. Они сближа­ются в рамках диалога министерств иностранных дел. Недружественные порой инвективы отдельных немецких СМИ отражают сохраняющиеся стере­отипы восприятия России, но важно, отметила спикер Совета Федерации, что они не разделяются истеблишмен­том и населением Германии в целом. Вместе с тем налицо необходимость повышения уровня информационного сотрудничества для освещения про­цессов, происходящих в России.

Москва — Прага — Страсбург — Мюнхен — Берлин — Москва

Читайте нас в Одноклассниках
Просмотров 6018