Почему в России отменили день тишины перед выборами
С развитием соцсетей и цифровых технологий табу на агитацию теряет смысл
Тема: Единый день голосования — 2026
День тишины накануне многодневных выборов в России отменили в 2021 году. При таком формате голосование длится несколько дней, и агитационный запрет распространяется на весь этот период, поэтому выделять отдельный день накануне просто бессмысленно. Кроме того, с развитием соцсетей и цифровых технологий контролировать соблюдение тишины в интернете стало практически невозможно. Подробности — в материале «Парламентской газеты».
Только для многодневных выборов
12 июня 2002 года вступил в силу Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В части 3 статьи 49 этого закона был закреплен «День тишины». Документ предписывал, что агитационный период завершается ровно в 00:00 по местному времени за сутки до начала голосования. Таким образом, последние 24 часа перед выборами становились временем полного запрета на любую предвыборную агитацию.
В 2020 году, на фоне пандемии коронавируса, в стране разрешили проводить выборы любого уровня в течение нескольких дней подряд. А уже в 2021-м был принят закон, отменивший день тишины для многодневного голосования. Соответствующие поправки внесли в законы «Об основных гарантиях избирательных прав…» и «О выборах депутатов Государственной Думы».
Парламентарии тогда отмечали, что день тишины и так соблюдался далеко не всегда. Даже при фиксации нарушений ответственность была символической: штрафы по статье 5.10 КоАП для граждан невелики, а риск привлечения к ним оставался низким.
Кроме того, было сложно доказать умысел. В интернете активно распространялись материалы, которые лишь маскировались под агитацию: обзоры, «информирование», дискуссии. А использование символики и фирменных цветов партий без прямого призыва «голосуйте за» вообще не подпадало под законодательное определение агитации.
Наконец, при многодневном формате сама концепция дня тишины теряла логику. Поскольку голосование растягивалось на несколько дней, полный запрет агитации накануне его старта выглядел искусственным ограничением: избиратели только начинали голосовать, и лишать их возможности получать информацию о кандидатах в последний день было неразумно.
Повысить конкуренцию
Председатель ЦИК Элла Памфилова также обращала внимание на то, что с развитием соцсетей и цифровых технологий контролировать соблюдение запрета на агитацию в интернете стало практически невозможно. По ее словам, агитация окончательно ушла в онлайн-пространство, которое физически невозможно «закрыть» на сутки.
В условиях многодневного голосования кандидаты и партии и так ограничены в сроках агитации: она запрещена непосредственно в дни волеизъявления. Поэтому дополнительный день тишины накануне старта воспринимался как неоправданное урезание агитационного периода. Сегодня правило таково: предвыборная агитация завершается ровно в полночь по местному времени в день начала голосования, а далее, вплоть до его окончания, действует запрет.
Законодатели убеждены, что отмена дня тишины в сочетании с многодневным форматом повышает конкурентность выборов и способствует росту явки.
Три дня голосования дают людям больше возможностей найти время для посещения участка — особенно тем, кто работает в выходные, уезжает за город или по иным причинам не может прийти на выборы в один конкретный день.
Введенный во время пандемии формат оказался настолько удобным, что стал постоянным. В 2026 году Элла Памфилова прямо заявила, что трехдневное и дистанционное электронное голосование будут сохранены и впредь, поскольку они повышают безопасность избирательного процесса и максимально расширяют возможности граждан для реализации их избирательных прав.
Ещё материалы: Элла Памфилова
