Парламентарии поддерживают поправки по повышению прозрачности выборов

Совет Федерации 27 июня 2018 года рассмотрит Федеральные законы, которые закрепляют полномочия общественных палат по назначению наблюдателей на выборах всех уровней, а также предусматривают увеличение финансирования партий, принимавших участие в выборах Президента России. Поправки в избирательное законодательство прокомментировал в интервью «Парламентской газете» председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.

- Андрей Александрович, ваша инициатива об общественном наблюдении на выборах получила поддержку. Какие изменения благодаря этому произойдут в избирательном процессе?

- Одной из основных задач внесения всех последних изменений в избирательное законодательство являлась необходимость обеспечить максимальную прозрачность процедуры голосования.

Контроль над голосованием и подведением его итогов является одним из важнейших этапов выборов. С целью его усиления поправки предусматривают расширение полномочий федеральной и региональных общественных палат по назначению наблюдателей на выборах всех уровней. Ранее приняты законы, закрепляющие полномочия по назначению общественных наблюдателей на выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы. Наблюдение за прошедшими выборами Президента России осуществляли около 157 тысяч представителей общественности.

Независимое и неполитическое общественное наблюдение на выборах обеспечит повышение доверия граждан к избирательным процедурам.

- Комитет также рекомендовал одобрить Федеральный закон о внесении изменений в Закон о политических партиях. Как его принятие повлияет на развитие избирательной системы?

- Принятие закона позволит привести к единому значению стоимость голоса избирателя по результатам выборов депутатов Государственной Думы и Президента РФ. Размер финансирования партий по итогам выборов депутатов Государственной Думы индексировался три раза, тогда как размер финансирования по итогам выборов Президента РФ не изменялся с 2008 года.

Важность внесения предлагаемого изменения обусловлена тем, что государственное финансирование партий является существенным условием финансовой прозрачности проведения избирательной кампании.

Принятие Закона будет способствовать поддержке политических партий. Данная мера является предпосылкой для активной работы партий в регионах и муниципалитетах.

Дальнейшее же совершенствование избирательных правоотношений не должно сводиться к вопросу отмены так называемого «муниципального фильтра». Важным представляется активное участие всех политических сил в выборах на региональном и муниципальном уровнях.

- Принятые за последнее время законы по совершенствованию избирательного законодательства позволяют говорить о значимых преобразованиях в избирательной системе. Какие основные факторы могут являться предпосылками для внесения изменений в законодательство о выборах?

- Предпосылками для таких изменений могут являться общественный запрос и правоприменительная практика, свидетельствующая о необходимости уточнения законодательства. В законотворческой работе значимым для нас является взаимодействие с правоприменителем, которому можно дать высокую оценку благодаря работе, проводимой Центральной избирательной комиссией.

Принятие Закона будет способствовать поддержке политических партий. Данная мера является предпосылкой для активной работы партий в регионах и муниципалитетах.

Поправки в избирательное законодательство также должны способствовать обеспечению соответствия российской избирательной системы современным международным избирательным стандартам.

Полагаю, что предлагаемые инициативы получили поддержку благодаря их ориентированности на либерализацию избирательных процедур, открытость избирательной системы, что является залогом доверия к выборам со стороны всех участников избирательного процесса.