Госдума: без нигилизма и внутренней конфронтации

Долгожданный режим пре­кращения огня в Донецкой и Луганской народных ре­спубликах приостановил масштабное кровопролитие, но накал политиче­ских страстей не снизился. Хаос, спро­воцированный в самом центре Европы, никак не остудил воинственный пыл тех, кто его устроил полгода назад», — заявил Сергей Нарышкин, отметив, что парламентарии начинают свою рабо­ту в условиях серьезного обострения международной обстановки. Недавний саммит НАТО, по его мнению, усугубил ситуацию — киевскому режиму обеща­ны поставки оружия из отдельных го­сударств Североатлантического альян­са, а это уже грозит откровенным вмешательством во внутренние дела Украины, пособничеством творимым там военным преступлениям.

«Теперь все маски сброшены, и момент истины наступил. Мы видим, что граждане многих европейских стран, живущие в условиях инфор­мационной блокады, стали задавать своим властям «неудобные» вопросы. Они начинают понимать: безоглядное следование указаниям из Вашингтона начинает превращать в фикцию на­циональные суверенитеты больших и некогда великих европейских держав», — сказал Сергей Нарышкин. В резуль­тате, считает он, и граждане, и бизнес многих стран терпят реальные эконо­мические убытки, а над общеевропей­ским пространством нависла угроза дестабилизации и дезинтеграции.

«Циничная и безответственная по­литика Соединенных Штатов и тех стран, которые идут у них на поводу, ставит мир на грань новой «холодной войны». Ее обновленная версия ста­новится реальностью наших дней, а вместе с ней стали ярче проявляться гегемонистские устремления одних и соглашательское, безнравственное по­ведение других», — подчеркнул Пред­седатель Госдумы.

Никогда еще за всю историю ны­нешнего парламента международная ситуация столь мощно не превалиро­вала на открытии сессии. «Украина — это не причина, а повод. И мы должны прекрасно понимать, что бы мы ни де­лали, какие громогласные заявления ни объявляли со всех трибун, санкции против нас будут неизбежными. Это от нас требует качественно иной по­литики, прежде всего в области без­опасности», — заявил глава фракции КПРФ Геннадий Зюганов, отметив, что «в воздухе снова пахнет большой во­йной». «Сейчас самый переломный мо­мент: все маски, как говорится, сбро­шены, Запад объявил Россию врагом номер один. Главная задача — оконча­тельно оторвать Украину, на политиче­ском языке — Малороссию, и для этого идет война и информационная, и эко­номическая», — считает лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Глава фракции «Справедливая Рос­сия» Сергей Миронов призвал опера­тивно созвать внеочередное закры­тое заседание Госдумы, на которое пригласить профильных министров, директора ФСБ, ФМС, председателя Центробанка и «определить, что нуж­но делать, дабы защитить свою на­циональную безопасность и оградить страну от любых угроз».

Действительно, время очень слож­ное и вдвойне ответственное для нас, отметил лидер фракции «Единая Рос­сия» Владимир Васильев. Оно обязы­вает парламентариев решить важные для России задачи стратегического развития, а это прежде всего эконо­мическое обеспечение безопасности. Политик напомнил: «Как показывает история, всегда, когда Россия мобилизовывалась, она достигала больших результатов. У нас все для этого есть и сейчас».

Переходя от слов к делу, уже во второй пленарный день парламентарии встретились с членами депутатской группы «За мир и стабильность» Вер­ховной Рады Украины, которая прибы­ла в Москву. «К событиям на Украине приковано внимание, без преувеличе­ния, всего российского народа, — от­метил на встрече Сергей Нарышкин. — У России никогда не было проявлений агрессии к Украине и не проводилось никакой антиукраинской пропаганды». При этом он очертил круг вопросов, на которые российские парламента­рии хотели бы получить ответы: на­сколько хрупок мир на юго-востоке Украины, есть ли равные политиче­ские условия для избрания кандида­тов в Раду?

В свою очередь, зампредседателя Комитета Верховной Рады по вопро­сам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Владимир Олейник привлек внимание к минским договоренностям между Президентами России и Украины, ко­торые положили начало мирному про­цессу. И призвал парламентариев обе­их стран «подставить плечо диалогу Президентов». По последним данным социологического опроса, сообщил украинский депутат, 88 процентов жи­телей Украины просят остановить во­оруженный конфликт. Говоря о поли­тических реалиях на Украине, не стал лукавить: парламент радикализиро­ван, конституция действует не в пол­ную меру, многие депутаты работают под давлением, страхом, у кандидатов в депутаты нет равных прав. «Многие мои коллеги отказываются баллотиро­ваться в депутаты, опасаясь за свою жизнь», — подчеркнул он… По оконча­нии встречи депутаты Верховной Рады Украины посетили ложу почетных го­стей в зале пленарных заседаний па­латы. Думские депутаты приветство­вали их стоя, аплодисментами.

Впрочем, несмотря на то, что внеш­няя политика сейчас вышла на первый план, в «осеннем портфеле» Госдумы множество серьезных законодатель­ных инициатив, которые влияют на повседневную жизнь россиян. «В про­ект примерной программы на осень вошло 130 законопроектов, предла­гаемых к первоочередному рассмо­трению, из них: 6 — внесенные Прези­дентом России, 119 — Правительством Российской Федерации, 5 подготовле­но депутатами Государственной Думы, в том числе 1 — совместно с членом Совета Федерации», — сообщил пер­вый заместитель Председателя Гос­думы Александр Жуков («Единая Россия»). Всего же в примерную про­грамму думцев на осень вошло 767 за­конопроектов.

Некоторые из подготовленных до­кументов, безусловно, станут истори­ческими, как, например, предстоящая ратификация исторического Договора о Евразийском экономическом союзе. Или законопроект о промышленной политике, призванный ускорить рост производства. На его обсуждение по­обещали позвать даже непарламент­ские партии. Сложная работа пред­стоит и над бюджетом на 2015-2017 годы, проект которого уже назвали мобилизационным. Уже на начальном этапе работы над финансовым доку­ментом страны важно решить вопро­сы с задолженностью регионов, увели­чением доходов казны. Коммунисты, например, предлагают с этой целью ввести государственную монополию на алкоголь. А еще провести общерос­сийский референдум по национализа­ции природных ресурсов в интересах всей страны. Как считает Геннадий Зюганов, «тогда наш бюджет можно сразу увеличить примерно на одну треть». «В этом году Россия продала своего сырья примерно на 16 трилли­онов рублей. Из этой суммы только 6 триллионов попали в казну, остальные 10 триллионов растащили местные и иностранные олигархи. И зачастую используют эти деньги против наших же национальных интересов», — пояс­нил он. Госдума в первом чтении уже обсудила законопроект, направленный на сбалансированность региональных бюджетов.

Но в центре депутатских забот — социально-экономические проблемы, решая которые, им нужно пройти между Сциллой и Харибдой. «В работе над социально-экономическими актами нам придется одновременно решать сразу несколько задач. Во-первых, гарантировать полное ис­полнение социальных обязательств государства. Во-вторых, сохранить макроэкономическую стабильность. В-третьих, стимулировать экономи­ческий рост и импортозамещение как один из приоритетов дальнейшего развития», — обозначил план действий Сергей Нарышкин.

Законодателям совместно с прави­тельством предстоит спрогнозировать и профессионально просчитать все нюансы и риски нынешней ситуации. Дать четкий сигнал бизнесу о том, что на российской территории все инве­стиции получат надежную защиту. О том, что наша доктрина — это свобода предпринимательства и открытость к честному сотрудничеству с зарубеж­ными партнерами, как проверенными, так и новыми, причем не только ев­ропейскими… «В условиях нынешнего внешнего давления ни в коем случае нельзя скатываться на путь нигилизма и внутренней конфронтации. Не правы те, кто набрасывается на власть своей страны, «подпевая» авторам и испол­нителям антироссийских санкций. Но перегибают палку и те, кто в любой оппозиции видит лишь пресловутую «пятую колонну», — расставил точки над «i» глава Государственной Думы.

Уже на первом пленарном заседа­нии депутаты решили защитить по­литическую жизнь России от чуждого влияния, приняв в первом чтении пре­зидентский проект закона, которым обеспечивается прозрачность финан­совой деятельности партий. Одно из его главных нововведений — партия должна размещать в Интернете сведе­ния о поступивших пожертвованиях и расходовании средств избирательного фонда как на федеральных, так и ре­гиональных и местных выборах. При­чем на федеральных выборах партия обязана рассекретить свою трату из избирательного фонда, когда она со­ставила сто тысяч рублей и больше. В действующем законе «порог секрет­ности» был выше — 200 тысяч рублей. Меньшие расходы партия могла не публиковать. Финансовая гласность на выборах депутатов Госдумы обя­зательна при расходовании из изби­рательного фонда 400 тысяч рублей, сейчас — 800 тысяч. Точно так же в два раза изменяется сумма пожертво­вания, полученная партией от юриди­ческого лица, которая подлежит обя­зательному опубликованию. Теперь публично отчитаться нужно будет не за 400 тысяч рублей, а уже за 200 ты­сяч. За неисполнение этих требований предусмотрена административная от­ветственность.

«Закон немножко жесткий, — вы­сказался от фракции «Справедливая Россия» Андрей Руденко. — Он не дает как региональным отделениям, так и самим политическим партиям оши­баться в финансовом вопросе, ибо любой шаг влево-вправо карается до­статочно серьезными штрафами. Но, я думаю, это стимулирует региональные отделения действующих парламент­ских партий более жестко следить за своим бюджетом и соответственно сдавать своевременно финансовую отчетность. Тем же многочисленным партиям-спойлерам, которые наплоди­лись в результате реформы, со време­нем придется закрывать региональные отделения».

На противодействие чужеземному влиянию направлен и законопроект, который предлагает ограничить 20 процентами максимально возможную долю зарубежных акционеров в ка­питале компаний, владеющих СМИ. Его подготовили депутаты сразу трех фракций — Вадим Деньгин (ЛДПР), Владимир Парахин («Справедливая Россия») и Денис Вороненков (КПРФ). По их мнению, необходимо запретить иностранным физическим и юридиче­ским лицам, а также гражданам Рос­сии, имеющим двойное гражданство, и лицам без гражданства выступать учредителями какого-либо СМИ. В действующей редакции закона о СМИ ограничение на иностранное участие на телевидении и радио установлено в размере 50 процентов, и оно не каса­ется печатных СМИ. Сейчас депутаты решили снизить планку до 20 процен­тов и включить в запрет все медийные активы, в том числе печатные и интер­нет-издания. «Данный законопроект определяет структуру владения СМИ и направлен на обеспечение информаци­онного суверенитета России, на умень­шение влияния извне на происходящие в стране события, — поддержал законо­дательную инициативу представитель «Единой России» Сергей Железняк. — Это, без сомнений, актуально в реали­ях развернутой против нашей страны информационной войны».

Озаботились депутаты и защитой наших персональных данных. В бли­жайшие дни Госдума примет законо­проект о форсированном — к 1 января 2015 года — переносе на территорию России персональных данных россиян, обработанных через Интернет. А так­же обяжет операторов связи сообщать абоненту номер звонящего в неизмен­ном виде.

Продолжается наступление на коррупцию. Соответствующий думский комитет подготовил поправки, которые предусматривают для госслужащих, чья работа связана с обеспечением национальной безопасности, представлять сведения о собственных расходах, а также о расходах их супругов, несовершеннолетних детей. Документы подаются в случае, если общая сумма сделок по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, совершенных в течение года, превышает общий доход данного лица и его супруги за три последних года. Кандидаты на замещение любой должности государственного служащего, участвующего в подготовке решений по вопросам суверенитета и национальной безопасности России, должны будут представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Кроме того, изменения в действующие законы предполагают наделение прокуроров правом обращаться в арбитражные суды с исками об истребовании государственного и муниципального имущества из незаконного владения. Еще один законопроект предлагает лишить чиновников-коррупционеров права на пенсию по выслуге лет. Кроме того, предусматривает запрет на государственную и муниципальную службу для людей, которые имеют судимость за тяжкие преступления в экономической сфере или с использованием служебного положения.