Послание Президента Федеральному Собранию

20:46Валентина Матвиенко: В Послании Президента отражены все вопросы, волнующие граждан

20:13Перминова: Предложенные Президентом нацпроекты охватят весь спектр соцзадач

19:37Журавлев: Президент дал четкие ориентиры по финансированию приоритетных направлений

Елена Перминова: Совфед уже работает над новыми законами для многодетных

Указ президента позволяет увеличить поддержку семей с тремя и более детьми в кратчайшие сроки

Тема: Год семьи в России

24.01.2024 00:00

Автор: Юлия Сапрыгина

Елена Перминова: Совфед уже работает над новыми законами для многодетных
Елена Перминова © Игорь Самохвалов/ПГ

23 января президент подписал указ о статусе многодетных семей в России. В этот же день исполнение документа обсудили на Совете палаты в Совете Федерации. Какие новые законы в поддержку многодетных могут принять в ближайшее время, «Парламентской газете» рассказала председатель Комитета по социальной политике Елена Перминова.

- Елена Алексеевна, накануне закрепления статуса многодетных мы с вами в студии «Парламентской газеты» обсуждали, в какой форме может быть принят такой документ: закона или указа. Теперь такой указ подписан. В чем преимущество именно такого формата нормативного акта?

- Совет Федерации на протяжении многих лет предлагал закрепить понятие многодетности на уровне федерального закона. И такой вопрос прорабатывался в нашем комитете. Но путь указа президента более короткий и задает основные направления поддержки многодетных семей.

Указ — это документ прямого действия. Он позволяет нам оперативно приступить к работе. 23 января на Совете палаты мы уже обсудили с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко, какие законопроекты нам необходимо подготовить и внести в ближайшее время.

- В 1992 году в России уже был указ о поддержке многодетных, по нему семьи с тремя и более детьми и жили до сих пор. В чем принципиальное отличие этих документов, между которыми больше 30 лет?

- Важнейшее отличие — статус многодетной семьи будет бессрочным, а предоставление многодетным семьям социальной поддержки будет осуществляться до достижения старшим ребенком 18 лет или 23 лет при условии его очного обучения в образовательной организации. Ранее на федеральном уровне такие нормы закреплены не были.

Кроме того, в документе четко записано, что надо сделать на федеральном уровне, а что — на региональном. И конечно, этот документ отвечает современным условиям, ведь за последние 30 лет в стране произошло множество изменений.

- Вы сказали, что реализация указа президента потребует принятия новых законов. Каких, например?  

- Например, указ дает многодетным мамам право на досрочное назначение пенсий по старости. В ближайшее время мы подробно изучим этот вопрос, чтобы подготовить необходимые для этого законодательные инициативы.

- Какие еще новые возможности появятся у многодетных по всей стране?

- Например, гарантирован приоритетный порядок для многодетных родителей при получении новой и набирающей популярность меры поддержки в виде оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта. Также это реализация мер по стимулированию занятости в сфере предпринимательской деятельности. Еще одна новация — разработка партнерских программ по предоставлению скидок на необходимые товары в магазинах.

- Что в указе отнесено к компетенции регионов? Над чем предстоит работать властям на местах в ближайшее время?

- Одно из положений указа предписывает стимулировать занятость многодетных в сфере предпринимательской деятельности. Это прямая задача субъектов — обеспечить работой мам и пап троих и более детей. При этом для таких родителей необходимо предусмотреть гибкие графики, другие определенные условия работы и так далее.

Еще одно положение указа позволяет многодетным бесплатно посещать музеи и выставки, причем не только в своем регионе, но и на территории всей страны. Каждый субъект должен быть к этому готов.

Указ Президента РФ «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Полный текст

- А какова роль регионов в учете численности многодетных семей?

- Очень важный момент — именно регионам предстоит изготовить удостоверения, подтверждающие статус многодетной семьи. Это не значит, что в разных субъектах они будут разные, конечно, будет разработан единый образец. Но это часть работы по ведению единого реестра многодетных, что позволит уточнить данные о количестве таких семей в целом по России.

- Сейчас, по официальным данным, в стране около двух миллионов семей с тремя и более детьми. После подписания указа эти показатели изменятся?

- Напомню, что до сих пор каждый регион самостоятельно решал, кого считать многодетными. В итоге где-то это были семьи, где старшему ребенку до 18 лет, а где-то, где старшему ребенку до 23 лет, если он учится очно. Указ закрепляет верхнюю возрастную планку старших детей для всей страны — таким образом, количество многодетных семей однозначно увеличится.

- А как быть, если раньше в каком-то конкретном регионе поддержка многодетных была больше, чем по новым правилам?

- Указом предусмотрено, что предоставление многодетным семьям социальной поддержки на федеральном уровне по новым правилам не должно повлечь за собой уменьшение их объема, который ранее был установлен на уровне конкретного субъекта. Таким образом, исключается возможность, что положение многодетной семьи может ухудшиться. Также регионам рекомендовано обеспечить информирование семей о мерах поддержки

- Нужно ли будет вносить поправки в бюджет, чтобы обеспечить все выплаты и льготы?

- Полагаю, что такие поправки потребуются. Мы уже говорили, что, во-первых, количество многодетных с большой долей вероятности вырастет. Во-вторых, появятся новые льготы. Например, потребуются средства на профессиональное обучение и переобучение многодетных родителей, так как указ гарантирует им такую возможность на бесплатной основе. 

Читайте также:

• Нина Останина: Единый реестр многодетных будет действовать независимо от места жительства

Правда за нами