ПАСЕ намерена помириться с Россией

Парламентская ассамблея Совета Европы, (ПАСЕ) возможно, намерена пересмотреть своё отношение к российской делегации в этом органе.

Как стало известно, сегодня, 6 сентября, в Москву с двухдневным визитом прибыла делегация президентского комитета ПАСЕ, возглавляемая председателем ассамблеи Педро Аграмунтом. В состав делегации входят руководители всех пяти политических групп ПАСЕ: это Аксель Фишер (Германия), Мишель Николетти (Италия), Хорди Ксукла (Испания), Иен Лидделл-Грейнджер (Великобритания) и Тини Кокс (Нидерланды). Посланцы ассамблеи намерены обсудить вопросы взаимоотношений РФ и ПАСЕ и активизации взаимного диалога после кризиса, возникшего в связи с воссоединением Крыма с Россией. Члены делегации намерены завтра встретиться с председателем Государственной Думы Сергеем Нарышкиным. Кроме того, Педро Аграмунт планирует продолжить обсуждение проблемы взаимоотношений во время предстоящего в середине сентября визита в Страсбург председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко.

Санкционная вакханалия

Как известно, Россия в ПАСЕ всегда была объектом для надуманной критики со стороны открыто враждебных нашей стране евродепутатов. А в апреле 2014 года крупнейшая в ассамблее российская делегация была подвергнута санкциям в связи с вхождением Республики Крым в состав РФ и лишена практически всех полномочий, в том числе и права голоса. Впоследствии ограничительные санкции неоднократно продлялись. Так, в 2015 году ПАСЕ дважды рассматривала вопрос о восстановлении делегации России в её правах, но санкции не были отменены, и наша страна приостановила своё участие в деятельности ПАСЕ до конца 2015 года. В начале 2016 года Россия, как и было заранее объявлено, отказалась подавать заявку на участие в январской сессии ассамблеи, на которой подтверждались полномочия всех делегаций на текущий год. Кроме того, наша страна существенно сократила свой ежегодный членский взнос в Совет Европы в связи с неучастием в работе ПАСЕ. Тогда руководители палат Федерального Собрания РФ проинформировали руководство ПАСЕ, что российская делегация вернётся в Страсбург только на равноправных условиях при гарантиях восстановления всех полномочий делегации. Но, как и следовало ожидать, депутаты ПАСЕ таких гарантий давать не собирались, что и подтвердила возглавлявшая на тот момент ассамблею Анн Брассёр. Завершая свои полномочия, она напомнила, что делегация Российской Федерации не будет принимать участия в работе ПАСЕ в течение всего 2016 года, или, по крайней мере, до следующих парламентских выборов в России.

Благие намерения

Новый председатель ПАСЕ Педро Аграмунт сразу после избрания в январе на этот пост заявил о намерении установить диалог с Россией и действительно предпринял определённые шаги в этом направлении. Так, в мае текущего года он посетил парламентскую конференцию в Санкт-Петербурге, а в конце июня присутствовал на заседании Генассамблеи Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества. Сегодня он прибыл в Россию уже третий раз в этом году. Сопровождающие его руководители политических групп ПАСЕ намеревались приехать в Россию ещё летом, но этот визит неоднократно откладывался.

Начиная визит, Аграмунт заявил прессе: «Основываясь на установленных ранее хороших контактах с руководством Государственной Думы и Совета Федерации, я надеюсь, что эта встреча станет ещё одним шагом вперёд в развитии наших отношений. Разногласия по украинскому вопросу не должны мешать нам разговаривать друг с другом». Председатель ПАСЕ признал также, что «Россия является очень важным членом нашей организации, без России Совет Европы не может играть роль Общеевропейской организации и эффективно решать проблемы, с которыми сталкивается наш континент».

Заместитель руководителя российской делегации РФ в ПАСЕ, председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств Леонид Слуцкий отметил, что это первый столь масштабный визит представителей ПАСЕ в Россию после кризиса 2014 года. По его словам, делегация РФ прежде всего ожидает предложений со стороны руководства ПАСЕ по выходу из того тупика, в котором оказалась ассамблея. «Не исключаю, что может быть вброшен «пробный шар» по некоему процедурному решению этого вопроса путём пересмотра подходов к полномочиям национальных делегаций и их опротестованию, чтобы 2017 год начать с чистого листа и способствовать тем самым возвращению делегации РФ», — предположил Леонид Слуцкий. «Но формат нашего участия в ПАСЕ — полноценного или усечённого — будет определяться уже после выборов в Госдуму и утверждения нового состава делегации», — заключил он.