Прошедшая в 14 марта в палате «Открытая трибуна» на тему «Российская экономика: уроки кризиса и приоритеты развития» стала первым мероприятием в череде планируемых дискуссий по насущным экономическим вопросам.
Открывая встречу, председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин напомнил о своём поручении профильным комитетам палаты провести экспертные дискуссии по курируемым отраслям. «Дума стала возвращать себе статус места для дискуссий», — отметил он, подчеркнув, что особенно это касается экономики в её не только российском, но и мировом разрезе. А в мире сегодня, по его мнению, создаются совершенно новые условия хозяйствования. «На наших глазах формируются новые интеграционные проекты, оставляющие за бортом и МВФ и Всемирный банк и другие международные институты», — считает Сергей Нарышкин. Он привёл, в частности, в пример договор о Транстихоокеанском торговом партнёрстве, которому пытается противостоять Евросоюз и Китай. И эти новые условия, в которые вступает мировое хозяйство, а также сложное положение российской экономики, и грядущие предвыборные дискуссии требуют совершенно новых подходов к налогово-бюджетной, промышленной, денежно-кредитной политике. Он пообещал также в скором времени провести масштабные парламентские слушания по всему комплексу этих взаимосвязанных вопросов.
Эксперты разделились надвое
Было довольно предсказуемо, что выступившие на открытой трибуне эксперты разделились на две группы. Одни — главный редактор журнала «Эксперт», помощник президента академик Сергей Глазьев, руководитель «ОПОРы России» Александр Калинин, экономист Михаил Ершов жёстко критиковали экономический блок Правительства и руководство ЦБ. Другие — глава госкорпорации РОСНАНО Анатолий Чубайс, глава думского бюджетного комитета Андрей Макаров, председатель совета директоров «МДМ-Банка» Олег Вьюгин, экономист Евгений Гавриленков склонны были если не хвалить, то в основном поддержать действия экономических властей в последние 2 года.Так, Андрей Макаров привёл цитату из старой так называемой «программы Грефа». Она гласила, что проблемы экономики России лежат во внеэкономической сфере. Анатолий Чубайс вновь заявил о том, что ключ к экономическому росту — в последовательно либеральной макроэкономической политике. Олег Вьюгин похвалил Правительство за то, что ему «удалось избежать суеты» и спад ВВП составил всего 3,7 процента в сложнейших условиях санкций и снижения цен на основные экспортные товары. Он, правда, допустил некоторое противоречие: посетовав на объективные трудности, объявил, что «падение рубля дало колоссальную субсидию российским компаниям». В этой связи из его уст прозвучал оптимистический лозунг, что надо говорить уже не об импортозамещении, а об «экспортной экспансии».
Расширение повестки
Оппоненты условно «проправительственных» экспертов в целом повторили свои известные оценки и предложения. Сжатие денежной массы вместе с «запретительной» для кредитования реального сектора процентной ставкой, вкупе с неоправданным ростом курса валют, падением доходов населения и соответственно сжатием спроса приводят к сокращению производства и росту издержек. А следовательно — к дальнейшей инфляции, росту цен без расширения предложения, недоинвестированию производства, инфраструктуры и человеческого капитала. И далее по замкнутой порочной цепочке. Без решения задачи доступа промышленности и малого бизнеса к деньгам ни рост производства, ни рост экспорта не возможен.Так же, как сказал Сергей Глазьев, невозможен он без осмысленной промышленной политики и стратегического индикативного планирования. Глазьев в очередной раз подчеркнул, что рентабельность спекуляций на валютной бирже в разы выше любой иной экономической деятельности. Валерий Фадеев отметил «драматический разрыв между экономической дискуссией внутри исполнительной власти и происходящим на рынках». Он предложил расширить повестку за счёт важнейших стратегических вопросов — размещения производительных сил, возможностей России обеспечить продовольственные рынки мира «здоровой едой» (вместо трансгенов и напитанных антибиотиками продуктов), помощи высокотехнологичному сектору и отраслям нового технологического уклада.
Кое-что общее нашли
Впрочем, в разговоре были и точки консенсуса. Волатильность рубля к основным валютам закладывается в цены производителей и торговли и сама по себе усиливает инфляцию и инфляционные ожидания. Любые смягчения денежной политики должны производиться одновременно с ужесточением контроля за расходованием каждого рубля из бюджета и федеральных программ. Принимаемые решения должны быть просчитанными и системными и основанными не на гаданиях о цене на нефть, а на целях развития. Важны не столько количественные, но и качественные показатели экономического роста и инвестиции в главное — человеческий капитал.Конкретных рецептов на «Открытой трибуне» в рамках пятиминутных выступлений никто из её участников, конечно же, не выписал. Но своеобразная «разминка» с формированием повестки будущих обсуждений, несомненно, произошла.
По итогам состоявшейся дискуссии можно предположить, что вне зависимости от хода и целей де-факто начавшейся предвыборной кампании отчёты на парламентском «ковре» станут для министров экономического блока Правительства и руководителей ЦБ РФ всё более жёсткими. В среду это испытает на себе министр экономического развития Алексей Улюкаев. И причиной тому — до сих пор не оформившийся со стороны экономических властей комплекс антикризисных мер. Отсутствие которого всё острее чувствует и бизнес, и региональные власти.
