По данным Росстата, сегодня в стране почти двадцать два миллиона человек живут за чертой бедности. Причём за первые шесть месяцев 2015 года количество граждан с доходами ниже прожиточного минимума выросло на три миллиона по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В этой ситуации помочь населению может введение продуктовых карточек, на которые государство будет перечислять средства для покупки определённых товаров отечественных производителей. Станет ли эта мера эффективной и как отразится на российском сельхозпроизводителе, обсуждали эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты».
Не талоны, а продовольственные сертификаты
В начале осени Министерство промышленности и торговли РФ внесло в Правительство концепцию по введению продовольственных карточек для малоимущих. Правда, называются эти карты электронными продовольственными сертификатами и проводить аналогии с карточной системой времён СССР тут неуместно. Если тогда талоны регулировали дефицит, то сейчас о нехватке товаров речь не идёт — эта мера призвана обеспечить незащищённые слои населения и поддержать отечественного производителя. «Есть государственная помощь аграриям, есть выделение пособий малоимущим. А программа внутренней продовольственной помощи объединяет все преимущества этих систем», — рассказал заместитель министра сельского хозяйства РФ Сергей Левин. Причём продуктовые карточки в мире используют довольно успешно — только в США программой пользуются около пятидесяти миллионов человек, отметил Левин.Ну а в России своя специфика: приобрести на сертификаты можно будет только продукцию отечественных производителей, пояснил начальник отдела регионального развития и народных художественных промыслов Департамента развития внутренней торговли, лёгкой промышленности и потребительского рынка Министерства промышленности и торговли РФ Александр Лифинцев. «Причём за госсчёт можно будет купить только скоропортящиеся товары: мясную, рыбную, молочную продукцию, птицу, яйца, зелень, ягоды, овощи и фрукты. Возможно, впоследствии список пополнит и замороженная рыбная и мясная продукция», — отметил он. Копить деньги будет нельзя, в конце определённого периода они будут «сгорать». Естественно, средства нельзя обналичить или приобрести на них алкоголь или табак. «Продовольственные сертификаты дадут возможность гражданам улучшить рацион своего питания за счёт свежих продуктов, а не накапливать их про запас», — поясняет представитель Минпромторга.
Помощь получат не все
С технической точки зрения особенных трудностей при реализации системы возникнуть не должно. От продавцов требуется, чтобы магазин имел возможность принимать банковские карты и был подключённым к единой процессинговой системе программы. А вот получить продуктовый сертификат будет посложнее. Для начала необходимо подать заявку в органы исполнительной власти и пройти собеседование. «Основанием для получения сертификата является дефицит доходов домохозяйства до величины прожиточного минимума с учётом расходов на питание, различных соцвыплат и имущественного положения граждан», - пояснил Александр Лифинцев. Это способно изменить подход к оказанию социальной поддержки граждан, сообщила заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт.Получается, что при принятии решения о выделении помощи будет учитываться не только материальный, но и имущественный статус граждан. То есть человек с небольшой зарплатой, но дорогим автомобилем карточку получить не сможет. «Но при этом в стране значительно увеличилось количество нуждающихся, их сейчас более двадцати миллионов. И это несмотря на то, что до семидесяти процентов бюджета на сегодняшний момент тратится на социальные расходы, что свидетельствует о неэффективности существующей системы оказания соцподдержки», — констатировала Гехт.
Причём для пресечения иждивенчества за счёт госсредств предусматривается обязанность трудоустройства в определённый срок после получения карточки. «Так что помощь получат не все. Мы полагаем, что процентов двадцать отпадут, — разъяснил Александр Лифинцев. — А вообще при разработке системы мы в первую очередь думаем о помощи одиноким родителям с детьми и многодетным семьям».
