С 1 февраля 2016 года социальные выплаты пенсионерам повысятся лишь на четыре процента. При этом фактическую инфляцию Министерство финансов прогнозирует на уровне 12 процентов. О том, какие меры поддержки пенсионеров будут введены в этих условиях и существуют ли ресурсные возможности для индексации пенсий по уровню инфляции, шла речь на заседании «круглого стола» в пресс-центре «Парламентской газеты».
Пенсионеров поддержат, но не всех
Правительство приняло решение проиндексировать пенсии в будущем году дважды: с 1 февраля на четыре процента, а по итогам первого полугодия — на сумму, рассчитанную из реального состояния экономики, напомнил председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. «Полномасштабная индексация пенсий на двенадцать процентов потребовала бы более восьмисот миллиардов рублей, таких средств в бюджете нет. А для индексации выплат на четыре процента нужно не более двухсот пятидесяти миллиардов», — рассказал сенатор. Но и эту прибавку получат не все: работающим пенсионерам индексировать выплаты скорее всего не будут. «А вот от предложения по невыплате пенсий пенсионерам, которые получают высокие зарплаты, было решено отказаться», — добавил Рязанский. Правда, не всех экспертов это удовлетворило: по словам члена Общественной палаты РФ Георгия Фёдорова, большинство работающих пенсионеров получают крайне невысокие заработные платы. «Тут речь идёт преимущественно о женщинах, которые трудятся вахтёрами, нянечками или уборщицами. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов, что сегодня упала покупательная способность, уровень жизни граждан, а цены только растут», — посетовал эксперт. Так что недоиндексация, по его словам, является просто «издевательством». «При этом на проведение массовых празднеств и увеселительных мероприятий деньги всегда находятся», — констатировал он.
Оппозиция видит резервы в отмене накопительной части пенсии
Согласен с общественником и член Комитета Госдумы по энергетике Андрей Крутов. Он посетовал, что за последнее время финансовая нагрузка на домохозяйства выросла вдвое. «Это в том числе увеличение взносов за капремонт, возросшие выплаты по страхованию транспортных средств, увеличение в два раза стоимости платных медицинских и образовательных услуг», — перечислил он. В этих условиях растёт закредитованность населения, что впоследствии приведёт к снижению уровня жизни, росту долгов и социальному взрыву, опасается парламентарий. Считаю, что в кризис надо поддерживать не банки и корпорации, а граждан. А недоиндексация пенсий и возможное повышение пенсионного возраста являются непрофессиональными и несвоевременными решениями», — подчеркнул Крутов. При этом депутат назвал источники, благодаря которым можно было бы проиндексировать пенсии в полном объёме: так, отмена накопительной части пенсии даст бюджету дополнительные 350 миллиардов рублей, отмена налогового манёвра принесёт ещё столько же. «Кроме того, эти деньги мы направим на стимулирование спроса, то есть они в любом случае вернутся в экономику», — добавил гость редакции.
Эксперты сомневаются в эффективности мер поддержки пенсионеров
Правительство же думает о том, как в непростых условиях сократить расходы пенсионеров. В частности, глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина предлагает дифференцировать взносы за капитальный ремонт для пенсионеров по разным возрастным группам. «Наиболее возрастную группу — тех, кому за восемьдесят, — предлагают освободить от уплаты, а семидесятилетним установить плату за капремонт в размере двадцати пяти процентов от установленной нормы», — напомнил Валерий Рязанский.
Но и в этой инициативе есть свои подводные камни — если пенсионер не будет платить взносы за капремонт, получится, что денег на счёте для ремонта дома не хватит. «Значит, его либо не будут ремонтировать, либо потребуются дополнительные средства из бюджета для латания этой «дыры», — пояснил председатель комиссии по пенсионному обеспечению и социальному страхованию Общественного совета Минтруда РФ Максим Довгялло. Кроме того, он напоминает, что остаются вопросы и в части предоставления субсидий регионам. Так, по закону пенсии не должны быть ниже уровня прожиточного минимума. «А он вырастет на величину инфляции. Но многие регионы являются дотационными и компенсировать разницу за свой счёт не смогут. Значит, потребуются трансферы из федерального бюджета и заявленной существенной экономии не получится», — обратил внимание Довгялло.
Наконец, недоиндексация пенсий сегодня занижает базу для последующих индексаций. «Получается, что работающий пенсионер продолжает добросовестно платить пенсионные взносы со своей зарплаты, но из-за того, что ему не будет проиндексирована соцвыплата, база для индексации снизится и фактически мы рискуем получить ситуацию, которая сложилась в коммунальной сфере. Там из-за недофинансирования в двухтысячных сложился дефицит, который не покрывается тарифом. Ответов на все эти вопросы у кабмина пока нет», — посетовал эксперт.
Тем не менее с учётом реальной ситуации в экономике бюджет на 2016 год будет компромиссным, подытожил сенатор Валерий Рязанский. «Бороться предстоит за то, чтобы индексация на уровень реальной инфляции произошла по итогам первого полугодия 2016 года. Однако этому должна будет соответствовать экономическая ситуация», — резюмировал он.
