Для решения поставленных Путиным задач у РФ есть все возможности и ресурсы

Президент России Владимир Путин 1 марта 2018 года обратился с ежегодным посланием к Федеральному собранию Российской Федерации. Это четырнадцатое послание главы государства. Оно имеет несколько важных отличий — гораздо больше приглашенных, впервые был предложен яркий видеоряд, который помог воспринять статистические данные и продемонстрировать важнейшие достижения в военно-промышленном комплексе, поэтому и оглашено оно было не в Кремле, а в Центральном выставочном зале «Манеж».

Послание состоит из двух частей и я, как заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, хочу сосредоточить свое внимание именно на первой части послания, поскольку именно здесь сфокусированы важнейшие экономические проблемы, которые стоят перед страной и которые предстоит решать в ближайшем будущем.

Я бы, прежде всего, обратил внимание на то, что в послании президент подвел итог не последнего года, а затронул, по понятным причинам, более широкий период времени. По многим вопросам сравнивались показатели и с началом двухтысячных и с 2013 годом и т.д. Это позволило более ярко высветить как достижения, так и имеющиеся проблемы. И я считаю, что в этом плане — это не только яркое, но и очень реалистичное послание. В частности, важно подчеркнуть, что президент впервые обращает внимание на то, что достигнутая стабильность не является самоцелью, это только основа, но не гарантия развития. В таком ракурсе президент говорит о проблеме стабильности впервые.

На мой взгляд, важно, что, по мнению президента, серьезной угрозой для развития страны является технологическое отставание. Мы должны «совершить настоящий рывок в повышении качества жизни людей, в модернизации экономики, инфраструктуры и государственного управления. Насколько эффективно мы сможем использовать колоссальные возможности технологической революции, как ответим на её вызов, зависит только от нас», подчеркнул Владимир Путин. Это действительно важно, поскольку скорость технологических изменений такова, что те страны, которые не смогут ей соответствовать, отстанут навсегда. Об этом много говорили эксперты последние два-три года и очень важно, что сегодня президент страны заострил на этом внимание.

Я уверен, что у нас на сегодняшний день есть достаточно оснований для того, чтобы осуществить этот экономический прорыв. Это наши огромные ресурсы, которые можно использовать по-разному, и президент призывает не разбазаривать их, а создавать на них добавочную стоимость. Акцент должен быть сделан на несырьевом экспорте, что принципиально важно.

На мой взгляд, очень своевременно прозвучала та часть послания, которая касалась проблем бедности. Мы всерьез должны заняться этой проблемой, поскольку с ней сталкиваются почти 20 миллионов российских граждан, и мы, как законодатели, должны искать дополнительные возможности для ее решения. И то, что удалось приравнять минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму — только первый шаг, а не ее решение. Решение здесь — создание высокотехнологичных рабочих мест, что позволит, с одной стороны, повысить производительность труда, а, с другой — существенно обновит и улучшит структуру занятости населения страны.

В послании поставлены очень амбициозные по своей сути задачи. Здесь я бы выделил цель к середине следующего десятилетия увеличить ВВП на душу населения в полтора раза, а к концу следующего десятилетия достичь продолжительности жизни более 80 лет. Эти задачи можно решить только комплексно, что также предлагается в послании президента впервые.

По моему мнению, предложения Путина по обновлению городской среды за счет внедрения передовых технологий и материалов, современных архитектурных решений, использования цифровых технологий в работе социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства — важный пример серьезного переосмысления стратегии нашего развития. И важно, что это представлено в послании не как отдаленные и призрачные перспективы, а как конкретные задачи, на которые руководство страны готово выделить средства в самое ближайшее время.

Еще одним важным аспектом является акцент на развитие инфраструктурных проектов. Это, прежде всего, строительство автомобильных дорог, где нам удалось достичь определенных успехов в строительстве федеральных трасс, но еще слишком много проблем на региональном, местном уровнях. И важно, что в послании поставлена совершенно конкретная задача — в предстоящие шесть лет необходимо практически удвоить расходы на строительство и обустройство автомобильных дорог, направить на эти цели более 11 триллионов рублей из всех источников, то есть почти вдвое больше, чем за предшествующее пятилетие.

Создание инфраструктурных проектов позволит сделать нашу страну важнейшим логистическим центром за счет расширения возможностей не только автомобильного, но и железнодорожного, морского и речного транспорта. О чем ярко свидетельствуют новые пропускные возможности, в частности наших морских портов. И это, по мнению Владимира Путина, должно быть достигнуто за счет использования глобальных технологических изменений.

Не менее амбициозные задачи стоят и в развитии новых технологий, в частности, это обеспечение высокоскоростным интернетом всех самых далеких уголков нашей страны. Это принципиально новые возможности для людей, так как это базовое условие для онлайн-образования, телемедицины, создания в цифровом пространстве научных и проектных команд и т.д. И это действительно станет серьезнейшим прорывом для нашей огромной страны, позволит существенно увеличить потенциал во всех сферах, так как создаст принципиально новые возможности для каждого жителя России.

Сделан серьезный акцент на реальные конкурентные преимущества, которыми на сегодняшний день являются знания, технологии и компетенции. Но мы, как законодатели, прекрасно понимаем, что все это невозможно сделать без создания соответствующей законодательной основы, законодательной базы, которая позволит снять имеющиеся барьеры для разработки и применения новейших технологий. Запрос президента к законодателям прозвучал очень четко — нормативная база должна постоянно обновляться, строиться на гибком подходе к каждой сфере и технологии. Это потребует разработки новых подходов ко всей системе законодательного процесса, создания пакетов нормативных документов, комплексного подхода и к процессу законотворчества.

Решение этих задач потребует так же выстраивания более четких приоритетов, эффективного использования государственных ресурсов, привлечения частного финансирования и нового фискального законодательства, которое, по мнению президента, будет не сдерживать, а стимулировать экономический рост. Так же потребуется на принципиально ином уровне задействовать источники роста. Это, как я уже подчеркивал, повышение производительности труда, эффективное государственное субсидирование и увеличение инвестиций.

Пожалуй, самая сложная задача — это привлечение новых инвестиций. На мой взгляд, здесь велика роль каждого конкретного региона, поскольку именно регионы способны привлечь новые инвестиции, ярко продемонстрировав имеющиеся у них возможности и создавая дополнительные стимулы для инвесторов. Также велика роль регионов и в развитии малого предпринимательства. Задача поставлена очень серьезная — к середине следующего десятилетия вклад в ВВП страны малых предприятий должен составить 40 процентов, а число занятых в малом бизнесе граждан достичь 25 миллионов, то есть, по сравнению с нынешними показателями, увеличиться на 6 миллионов человек.

В заключении хотелось бы особо подчеркнуть, что для решения всех этих задач у нас есть все возможности и ресурсы, нужно только работать в этом направлении. Но особенностью нашего менталитета как раз и является умение решать, казалось бы, нерешаемые задачи, когда речь идет о чести и имидже страны, а сегодня как раз об этом и шла речь в послании президента.