На подпольных рулетках дважды уже не сыграешь

Доходы организаторов нелегального игорного бизнеса доходят до 200  миллиардов рублей в год. Правоохранители сообщают о закрытии подпольных игровых залов, депутаты ужесточают ответственность мошенников, но нелегалы продолжают зарабатывать огромные деньги. Правительство предлагает установить административную ответственность за незаконное проведение лотереи в виде конфискации лотерейного оборудования и игровых автоматов. Это оборудование должно быть уничтожено, чтобы оно не могло быть использовано снова. Соответствующие законопроекты уже подготовлены к внесению на рассмотрение Госдумы.

Подпольное казино приносило миллион за вечер

С первого июля 2009 года в России введён запрет на деятельность казино и игровых клубов вне специализированных зон в Алтайском, Приморском, Краснодарском крае и Калининградской области. Летом того же года в стране было закрыто более 61 тысячи нелегальных казино, а их владельцы заплатили 600 миллионов рублей штрафа.

Многие предприниматели переделали игорные клубы под лотерейные или открыли букмекерские конторы. А кто-то организовал подпольные казино и игровые залы, при этом не выплачивая налоги. Незаконные игорные заведения, по данным МВД РФ, закрывают в России почти ежедневно. Чаще всего это залы игровых автоматов, действующие либо под вывеской лотерейных клубов, либо вообще без вывесок и только для посетителей, пришедших по рекомендации или по звонку проверенного человека.

В середине августа активисты совместно с правоохранительными органами пресекли деятельность нелегального игорного заведения, которое приносило организаторам до 1 миллиона рублей дохода за вечер. В июле в Москве правоохранители закрыли ещё два нелегальных казино. А во Владимирской области завершено расследование уголовного дела в отношении трёх организаторов нелегального игорного бизнеса и девяти их сообщников. С мая 2013 года по декабрь 2014 года члены группы организовали и проводили незаконные азартные игры на территории Коврова и Владимира. За время своей деятельности «бизнесмены» получили незаконный доход в размере более 77 миллионов рублей.

Бороться с нелегальным игровым бизнесом сложно, тем более учитывая уровень коррупции в России. Имея в своём распоряжении немалые средства, организаторы такого бизнеса пытаются «договориться» с правоохранительными органами, нанять лучших адвокатов. Эксперты сходятся во мнении, что наказывать мошенников нужно рублём.  

Игровые автоматы используются повторно

Конфискация игрового оборудования практикуется и сейчас, но проблема в том, что сегодня уничтожается не всё конфискованное. По словам главы Комиссии по общественной безопасности Антона Цветкова, ситуация такая, что полиция постоянно изымает игровое оборудование, затем тратятся огромные средства на его хранение. «Зачастую одни и те же игровые автоматы изымаются по несколько раз, — рассказал Антон Цветков нашему корреспонденту. — Часть автоматов уничтожают, но это очень сложная процедура, требующая установления владельца, что зачастую невозможно».

Ситуация должна в корне поменяться при соответствующих изменениях в законодательстве. Упомянутые законопроекты Правительства, которые вносятся в Госдуму в частности, корректируют Административный кодекс. Статья 32.4 КОАП дополняется новой частью, предусматривающей уничтожение игрового оборудования в порядке, установленном Правительством России. Другой документ вносит уточнения в Уголовно-процессуальный кодекс. Согласно поправкам в УПК, вещественные доказательства в виде игрового оборудования, которое изъято при производстве по уголовным делам за незаконную организацию и проведение азартных игр, подлежит уничтожению по решению суда.

Парламентарии в целом поддерживают инициативу Правительства. Глава Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, депутат от «Справедливой России» Анатолий Аксаков уверен, что изъятые игровые автоматы нужно уничтожать — это единственный способ сделать так, чтобы оно не использовалось повторно. Концепцию законопроектов одобряет и заместитель председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, «единоросс» Александр Ремезков. По его словам, недопустимо, чтобы оборудование использовалось повторно в нелегальных игровых заведениях. Но порядок уничтожения этого оборудования должен быть прописан очень тщательно, потому что, как правило, все автоматы сертифицированы и у них есть собственник.

«Под крышей» у полиции

Экономические меры наиболее эффективны для борьбы с нелегальным игорным бизнесом, считает член Комитета Совета Федерации по экономической политике Николай Власенко. «Если оборудование использовалось для незаконных игр, конечно, его надо уничтожать, это же не автомат по продаже мороженого, — сказал сенатор корреспонденту «Парламентской газеты». — Так что инициатива Правительства вполне логична».

Но дело не только в совершенствовании законодательства. По  словам Власенко, законодательная база в области борьбы с нелегальным игорным бизнесом уже создана. Но во многих городах действуют подпольные цеха с игровыми автоматами и нелегальные казино. Периодически их закрывают, а где-то такой бизнес процветает. «Надо принимать меры по отношению к тем правоохранителям, под боком у которых осуществляется деятельность незаконных заведений, — считает сенатор. — Не секрет, что сами полицейские иногда занимаются «крышеванием» подпольных казино, иначе как могут на подведомственной территории работать игровые залы?» Так что надо не только совершенствовать законодательство, но и повышать эффективность работы отделений внутренних дел и бороться с коррупцией в полиции.