В России появятся суверенные и национальные модели ИИ

Тема: Пленарное заседание Совета Федерации 17 июля 2026 года

Законопроект: № 1271570-8

В России появятся суверенные и национальные модели ИИ

Совет Федерации 17 июля одобрил закон «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Как отметил первый зампред Комитета Совфеда по конституционному законодательству Артем Шейкин, законом создаются правовые условия для применения «больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта» и снижаются риски технологической зависимости от других стран.

В соответствии с законом, разработанным Правительством, федеральными законами и президентскими указами могут устанавливаться особенности использования, разработки, внедрения и применения технологий ИИ в отдельных сферах жизнедеятельности. К ним, в частности, относятся оборона и безопасность, обеспечение общественного порядка и защита собственности, осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Как пояснил директор правового департамента Минцифры Роман Кузнецов, законопроект впервые вводит в нашей стране регулирование технологий ИИ «не в режиме эксперимента, а на постоянной основе».

В соответствии с законом, под «большими фундаментальными моделями» ИИ понимается «программа для ЭВМ, основными характеристиками которой являются выполнение большого количества интеллектуальных задач на уровне, сопоставимом с человеком, предоставление информации, принятие решений или прогнозирование результатов по заданным человеком целям, а также содержание в такой программе не менее одного миллиарда параметров».

Как указывается в пояснительной записке, примерами таких продуктов являются российские YandexGPT (Яндекс) и GigaChat (Сбер), зарубежные Gemeni (Google, США), ChatGPT (OpenAI, США), DeepSeek (DeepSeek AI, Китай). Все они уже применяются в России.

Роман Кузнецов пояснил, что законом отдельно вводятся две категории моделей ИИ — суверенная и национальная. Схожесть их заключается в том, рассказал представитель Минцифры, что обе должны быть разработаны российским юрлицом, обработка данных должна происходить на территории России, и эти данные должны соответствовать законодательству РФ и традиционным российским ценностям.

Различие заключается в том, что в национальной модели, уточнил Кузнецов, возможно использование открытых зарубежных компонентов, в суверенной — нет. В Минцифры пояснили, что из действующих технологий ИИ к первому типу относится модель, разработанная компанией «Яндекс», ко второму — ИИ-разработка Сбера.

Как считают авторы закона, развитие суверенных моделей ИИ позволит не зависеть от иностранных разработок, в частности, в вопросах госуправления, обороны, безопасности. Тем более, отмечают в Минцифры, что иностранные IT-компании в любой момент могут прекратить работу на территории РФ. Как напомнил Кузнецов, такие прецеденты уже есть: некоторые американские модели ИИ в какой-то момент по решению органов власти США прекратили работать за пределами Штатов.

При этом закон не запрещает применение иностранных моделей в РФ, но только за пределами указанных выше сфер, где могут использоваться только суверенные или национальные модели ИИ.

Как отметила Валентина Матвиенко, «это первый шаг, найден компромисс» в вопросах регулирования ИИ в России. Она отметила, что «будут новые законодательные решения», так как сфера стремительно и бурно развивается.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в июле.