Валентина Матвиенко считает, что необходим закон, обеспечивающий защиту прав и законных интересов потребителей

Формулируя задачи, которые стоят перед Советом, спикер верхней палаты отметила, что нужно организовать работу таким образом, чтобы она была нацелена не на теоретические дискуссии, а получение практических результатов.

На обсуждение парламентариев, представителей федеральных и региональных органов государственной власти, профессионального сообщества вынесены проблемы потребительского кредитования в регионах. Сейчас такая форма работы стала одним из самых динамично развивающихся направлений банковского бизнеса, заявила Валентина Матвиенко. На начало 2012 года, по ее словам, общий объем кредитов физическим лицам составил порядка пяти с половиной триллионов рублей.

 Председатель СФ обратила внимание на отсутствие в действующем законодательстве четкого определения понятия «потребительский кредит». А само правовое регулирование отношений в этой сфере не охватывает всего спектра отношений между заемщиками и кредиторами. По ее мнению, последствия этого весьма негативны как для населения, так и для банков: с одной стороны, сдерживается развитие кредитных и финансовых инструментов, с другой – многочисленные споры и конфликты между заемщиками и кредиторами становятся источником социальной напряженности, приводят к перегрузке судебной системы. 

Валентина Матвиенко считает, что необходим закон, обеспечивающий защиту прав и законных интересов потребителей, которые не обладают достаточными экономическими и правовыми знаниями и не могут реально оценить сопряженные с кредитованием риски. От отсутствия закона о потребительском кредитовании страдает и кредитор. С одной стороны, по ее словам, банки увидели богатые возможности потребительского кредитования, но с другой – для некоторых из них эта деятельность стала чем-то вроде азартной игры с непредсказуемыми последствиями. Спикер верхней палаты обратила внимание на устойчивый рост просроченной задолженности по всему банковскому сектору. При этом правовая база по взысканию просроченных кредитов проработана совершенно недостаточно.

Валентина Матвиенко убеждена, что отсутствие базового закона о потребительском кредитовании - не единственный законодательный пробел. По ее словам, необходим и закон о коллекторской деятельности, который бы регламентировал порядок и формы взыскания просроченной задолженности. Она обратила внимание профессионального сообщества на то, что многие заемщики не видят разницы между банком, выдавшим кредит, и теми, зачастую сомнительными структурами, которые приходят к ним взыскивать долги. В результате, по ее словам, страдает репутация и отдельных банков, и всей банковской системы.

Председатель Совета Федерации указала на неразвитость банковской сети по стране, что, по ее словам, также сдерживает развитие потребительского кредитования. Банковская инфраструктура, пояснила она, в основном концентрируется в крупных городах в то время как огромное количество муниципальных образований полностью лишено банковских услуг. Отсюда, пояснила она, и разница в объёмах кредитования. «Так, например, в Москве и Санкт-Петербурге объем потребительских кредитов в расчете на душу населения составляет порядка 70 тысяч рублей. В то же время есть регионы, где этот показатель в 5-10 раз меньше». Чтобы задействовать экономический потенциал всей страны, потребительский кредит должен выйти за пределы мегаполисов, заключила Валентина Матвиенко.