В России проведут эксперимент по сокращению времени ожидания грузовиков на пунктах пропуска
Апробация новой системы намечена на первую половину 2027 года
В России введут систему подачи предварительных электронных уведомлений о проезде грузовых автомобилей через пункты пропуска. Это позволит сократить время ожидания и прохождения всех процедур до 10 минут. Об этом 9 ноября сообщили участники круглого стола «Электронные перевозочные документы: практика применения и проблемные вопросы», прошедшего в Совете Федерации. Как будет работать система, когда ее полноценно введут в эксплуатацию, что еще изменится в электронном обороте транспортных документов, подробно рассказывает «Парламентская газета».
«Дисциплина подписания» и адаптация правил
Напомним: с 1 сентября этого года электронные документы стали обязательными для большинства коммерческих перевозок. По плану это сделает отрасль более прозрачной, обеспечит сбор достоверной статистики и упростит расчеты с контрагентами.
«Сегодня в электронном виде оформляются транспортные накладные, заказ-заявки, железнодорожные грузовые накладные, авианакладные, экспедиторские документы, — пояснил заместитель министра транспорта Российской Федерации Борис Ташимов. — Бумажные документы сохранены лишь для отдельных случаев, указанных в соответствующих приказах Минтранса. Сейчас мы проходим адаптационный период, по итогам которого количество исключений должно быть сокращено, а доля электронных документов должна приблизиться к 100 процентам».
Первые результаты, по словам Ташимова, новая система уже принесла. Так, всего за два месяца ее работы государство получило более 82 миллионов перевозочных элементов, которые в настоящий момент анализируют для более глубокого и точного понимания грузопотоков. В среднем в день оформляется более 1,7 миллиона документов, а в пиковые дни сентября этот объем доходил до двух миллионов.
«Тем не менее сохраняются и проблемы, — констатировал заместитель министра. — Вопросы вызывает дисциплина подписания: порядка 20 процентов документов не завершается подписанием грузополучателем по тем или иным причинам. Кроме того, часть контрагентов, как показала практика, не желает переходить на электронный документооборот, пользуясь тем, что у нас сейчас обозначен нештрафуемый период, рассчитанный до 1 марта 2027 года».
Наконец, возникают сложности с толкованием некоторых положений нормативной базы, поскольку раньше компании настраивали свои процессы по экспедиторской деятельности самостоятельно, исходя из собственных предпочтений и потребностей, добавил Ташимов.
«Поэтому мы еще будем донастраивать нормативку — где-то корректировать ее под устоявшиеся бизнес-процессы, где-то, наоборот, перестроиться придется самому бизнесу», — сказал он.
Для проезда уведомить заранее
Заместитель министра также отметил необходимость углубленной работы с малыми перевозчиками, чтобы интегрировать их в общую систему, и указал на частые претензии к качеству данных в электронных документах.
«Сейчас мы намеренно сделали форматы документов и способы внесения данных свободными, чтобы компании могли перейти на электронный документооборот максимально бесшовно, — уточнил замминистра. — На следующем этапе планируем сделать более четкими отдельные поля. Например, сейчас адресация вводится по-разному, и нам приходится вычленять необходимые данные с использованием ИИ. Где-то остаются аналогичные проблемы по номенклатуре. Так что требования к заполнению документации точно будем ужесточать и стандартизировать».
Дополнительные изменения затронут и другие аспекты системы. Так, в 2027 году ее начнут активно использовать для сокращения времени ожидания грузовиков на автомобильных пунктах пропуска. По словам генерального директора ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» Ильи Перевалова, внедрение пройдет в два этапа: в I квартале начнется эксперимент по апробации подачи предварительных уведомлений, а с III квартала система заработает в полноценном режиме.
«Сокращение времени досмотра грузового транспорта на пунктах пропуска — это одно из поручений президента, — напомнил Перевалов. — Предполагается, что одним из ключевых мероприятий для этого станет подача предварительных уведомлений о транспортных средствах и грузах, а также обмен необходимой информацией между всеми контролирующими органами. Сведения будут подавать через государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) и инфраструктуру операторов».
Помимо этого, планируется расширять номенклатуру электронной документации и перевести в электронный вид документы, которые сегодня все еще подаются и обрабатываются в бумаге. В частности, заказ-наряды и договоры фрахтования.
Представители бизнес-сообщества, в свою очередь, указали на необходимость отработки «аварийного режима» и создания системы оспаривания с перечнем документов, которыми операторы могли бы подтверждать сбои в электронном документообороте. Необходимо также совершенствовать систему штрафов за неоформление электронных документов, которая сегодня затрагивает только перевозчиков. По словам участников дискуссии, уже подготовлен пилот обновленной системы, который начнут тестировать в ряде регионов со следующего года.
Читайте также:
